Luật Ánh Ngọc

Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất thì bị xử phạt như thế nào?

Tư vấn luật đất đai | 2024-03-18 10:57:20

1. Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất là gì

Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất là trường hợp người dân tự ý thay đổi mục đích sử dụng đất ban đầu đối với mảnh đất mà mình đang có quyền sử dụng được thể hiện rõ trong các quyết định giao đất, cho thuê đất,… sang mục đích sử dụng đất khác mà không có sự cho phép của Nhà nước đối với các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép hoặc không đăng ký biến động đối với các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất không phải xin phép nhưng phải đăng ký biến động.

Hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất có thể được biểu hiện qua các trường hợp sau:

1.1. Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất không có sự cho phép của Cơ quan có thẩm quyền

Đây là trường hợp pháp luật quy định khi người dân thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất cần phải xin phép và được sự cho phép của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện. Hiện nay, Luật Đất đai quy định 08 trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải xin phép:

Như vậy, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất không có sự cho phép của Cơ quan có thẩm quyền là việc người dân khi có nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất thuộc một trong các trường hợp trên nhưng không tiến hành nộp hồ sơ xin phép chuyển mục đích sử dụng đất đến cơ quan tài nguyên và môi trường để được cho phép từ Ủy ban nhân dân hoặc đã nộp hồ sơ nhưng Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền không đồng ý cho phép chuyển mục đích nhưng vẫn tự ý tiến hành việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Xem thêm bài viết: Thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất trồng lúa sang đất ở

1.2. Tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà không đăng ký biến động

Khác với hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất cần phải xin phép, đây là trường hợp Nhà nước không đặt ra vấn đề phải có sự chấp thuận của cơ quan có thẩm quyền cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất mới được chuyển đổi nhưng đặt ra yêu cầu người sử dụng đất phải thực hiện đăng ký biến động. Đăng ký biến động đất đai là một thủ tục hành chính ghi nhận sự thay đổi về một hoặc một số thông tin đã đăng ký vào hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật. Pháp luật hiện hành quy định 05 trường hợp chuyển đổi mục đích sử dụng đất không phải xin phép nhưng cần đăng ký biến động bao gồm:

Từ những phân tích trên, có thể thấy tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất là hành vi vi phạm pháp luật, xâm phạm đến trật tự quản lý của nhà nước về đất đai cũng như tác động tiêu cực đến kế hoạch sử dụng đất hàng năm đã được phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.

Xem thêm bài viết: Các trường hợp không phải xin phép khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất

2. Xử phạt hành chính đối với người dân tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất

Do hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất là hành vi vi phạm pháp luật nên khi người dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất sẽ bị xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự tùy thuộc vào tính chất, mức độ của hành vi mà người đó thực hiện. Căn cứ Nghị định 91/2019/NĐ-CP quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai, người tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất sẽ bị áp dụng hình thức xử lý hành chính trong từng trường hợp cụ thể như sau:

2.1. Xử phạt hành chính đối với hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong trường hợp phải xin phép

 

Xử phạt hành chính đối với hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong trường hợp phải xin phép

Diện tích đất chuyển (x)(ha)

Ở Khu vực nông thôn

Ở Khu vực đô thị

x < 0,01

3.000.000 – 5.000.000

Bằng 02 lần mức tiền tương ứng

0,01 ≤ x < 0,02

5.000.000 - 10.000.000

0,02 ≤ x < 0,05

10.000.000 - 15.000.000

0,05 ≤ x < 0,1

15.000.000 - 30.000.000

0,1 ≤ x < 0,5

30.000.000 - 50.000.000

0,5 ≤ x < 01

50.000.000 - 80.000.000

01 ≤ x < 03

80.000.000 - 120.000.000

x ≥ 3

120.000.000 - 250.000.000

 

Diện tích đất chuyển (x)(ha)

Mức tiền phạt (đồng)

x < 0,5

3.000.000 – 5.000.000

0,5 ≤ x < 01

5.000.000 - 10.000.000

01 ≤ x < 05

10.000.000 - 20.000.000

x ≥ 05

20.000.000 - 50.000.000

 

Diện tích đất chuyển (x)(ha)

Mức tiền phạt (đồng)

x < 0,02

3.000.000 – 5.000.000

0,02 ≤ x < 0,05

5.000.000 - 10.000.000

0,05 ≤ x < 0,1

10.000.000 - 15.000.000

0,1 ≤ x < 0,5

15.000.000 - 30.000.000

0,5 ≤ x < 01

30.000.000 - 50.000.000

0,1 ≤ x < 05

50.000.000 - 100.000.000

x ≥ 05

100.000.000 - 250.000.000

 

Diện tích đất chuyển (x)(ha)

Mức tiền phạt (đồng)

x < 0,5

2.000.000 – 5.000.000

0,5 ≤ x < 01

5.000.000 - 10.000.000

01 ≤ x < 03

10.000.000 - 20.000.000

x ≥ 03

20.000.000 - 50.000.000

 

Diện tích đất chuyển (x)(ha)

Mức tiền phạt (đồng)

x < 0,1

10.000.000 – 20.000.000

0,1 ≤ x < 0,5

20.000.000 - 40.000.000

0,5 ≤ x < 01

40.000.000 - 80.000.000

01 ≤ x < 03

80.000.000 - 160.000.000

x ≥ 03

160.000.000 - 300.000.000

 

Diện tích đất chuyển(x)(ha)

Mức tiền phạt (đồng)

x < 0,1

7.000.000 – 15.000.000

0,1 ≤ x < 0,5

15.000.000 - 30.000.000

0,5 ≤ x < 01

30.000.000 - 60.000.000

01 ≤ x < 03

60.000.000 - 120.000.000

x ≥ 03

120.000.000 - 250.000.000

Ngoài ra, người dân tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất có thể bị áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả như sau:

Số lợi bất hợp pháp = (S x a1 – S x a2 ) / t  x số năm vi phạm

Trong đó,

S là diện tích đất tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất

a1 là giá đất của loại đất sau khi chuyển mục đích sử dụng, a2 là giá đất của loại đất trước khi chuyển đổi

t là thời gian sử dụng loại đất sau khi chuyển mục đích sử dụng, trường hợp chuyển mục đích sang loại đất có thời hạn sử dụng đất lâu dài thì t =70 năm. Trường hợp có ngày, tháng lẻ thì được quy đổi 1 ngày = 0,028 năm.

Xem thêm bài viết: Có được phép xây dựng nhà xưởng trên đất nông nghiệp không?

2.2. Xử phạt hành chính đối với hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà không đăng ký

 

Xử phạt hành chính đối với hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà không đăng ký

Nếu người dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất giữa các loại đất như đất trồng cây lâu năm, đất trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản,… với nhau thì bị phạt tiền với các mức như sau:

Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng (x) (ha)

Mức tiền phạt (đồng)

x < 0,5

2.000.000 – 5.000.000

0,5 ≤ x < 01

5.000.000 - 10.000.000

01 ≤ x < 03

10.000.000 - 20.000.000

x ≥ 03

20.000.000 - 50.000.000

 

Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng (x) (ha

Mức tiền phạt (đồng)

x < 0,5

5.000.000 – 10.000.000

0,5 ≤ x < 01

10.000.000 - 20.000.000

01 ≤ x < 03

20.000.000 - 50.000.000

x ≥ 03

50.000.000 - 100.000.000

 

Xem thêm bài viết: Xử lý vi phạm khi xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp

3. Truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất

 

Truy cứu trách nhiệm hình sự đối với hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất

Có thể bạn quan tâm: Làm thế nào để tránh vi phạm quy định về quản lý, sử dụng đất đai?

Như vậy, hành vi tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất là hành vi vi phạm pháp luật. Tùy thuộc vào trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất có phải xin phép hay không và diện tích đất tự ý chuyển mục đích, người dân có thể bị xử lý hành chính với các mức tiền phạt khác nhau, cao nhất là 500.000.000 đồng hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự với khung hình phạt cao nhất là 07 năm tù. Do vậy, trước khi tiến hành chuyển đổi mục đích sử dụng đất, người dân cần lưu ý các điều kiện theo quy định để tránh vướng vào vòng lao lý. Tham khảo thêm bài viết Đất thổ cư là gì? Thủ tục chuyển đổi sang đất thổ cư.

Nếu độc giả còn có vấn đề băn khoăn hoặc có nhu cầu tư vấn chuyển mục đích sử dụng đất, xin vui lòng liên hệ với Luật Ánh Ngọc theo thông tin dưới đây để được hỗ trợ, tư vấn trong thời gian sớm nhất:


Bài viết khác