1. Các trường hợp sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh xổ số
Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số (hay gọi là Giấy phép kinh doanh xổ số) là văn bản pháp lý do cơ quan có thẩm quyền cấp cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xổ số theo các hình thức: xổ số truyền thống hoặc xổ số điện toán.
Hiện nay, nước ta có 63 doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số truyền thống tại các tỉnh, thành phố và Công ty Xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott) kinh doanh xổ số điện toán trên phạm vi cả nước.
Căn cứ theo Điều 38 Thông tư 75/2013/TT-BTC, nội dung của giấy phép kinh doanh xổ số gồm các nội dung:
- Tên, địa chỉ của doanh nghiệp;
- Đại diện pháp luật của doanh nghiệp;
- Loại hình sản phẩm được phép kinh doanh;
- Phương thức phân phối sản phẩm;
- Địa bàn kinh doanh xổ số;
- Thời hạn có hiệu lực của giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh;
- Các quy định về việc tuân thủ chế độ quản lý và nghĩa vụ thuế trong hoạt động kinh doanh xổ số.
Tuy nhiên, để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình hoạt động kinh doanh, pháp luật hiện hành cho phép doanh nghiệp được sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh. Sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh là thủ tục điều chỉnh nội dung giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số trong các trường doanh nghiệp có sự thay đổi các nội dung giấy phép kinh doanh:
- Thay đổi tên, địa chỉ của doanh nghiệp;
- Thay đổi đại diện pháp luật của doanh nghiệp;
- Thay đổi loại hình sản phẩm được phép kinh doanh. Theo quy định tại Điều 6 Thông tư 75/2013/TT-BTC, có 03 loại hình xổ số được phép kinh doanh:
- Xổ số truyền thống: xổ số truyền thống 5 chữ số và xổ số truyền thống 6 chữ số;
- Xổ số lô tô thủ công gồm: xổ số lô tô tự chọn 2 chữ số, xổ số lô tô tự chọn 3 chữ số, xổ số lô tô tự chọn 4 chữ số; xổ số lô tô tự chọn 2 cặp số; xổ số lô tô tự chọn 3 cặp số; xổ số lô tô tự chọn 4 cặp số;
- Xổ số biết kết quả ngay: xổ số bóc biết kết quả ngay và xổ số cào biết kết quả ngay;
- Thay đổi phương thức phân phối sản phẩm. Căn cứ theo Điều 12 Thông tư 75/2013/TT-BTC, có hai phương thức phân phối sản phẩm gồm: bán trực tiếp cho khách hàng hoặc thông qua hệ thống đại lý xổ số;
- Thay đổi địa bàn kinh doanh xổ số. Căn cứ theo Điều 13 Thông tư 75/2013/TT-BTC, tùy thuộc vào từng địa bàn khu vực, loại hình kinh doanh và phương thức phân phối được quy định khác nhau. Do đó, khi có sự thay đổi địa bàn kinh doanh, doanh nghiệp phải thực hiện sửa đổi, điều chỉnh giấy phép kinh doanh.
2. Hồ sơ thực hiện sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh xổ số
Bước đầu tiên và quan trọng nhất trong thủ tục xin sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh xổ số là bước chuẩn bị hồ sơ.
Theo quy định tại Khoản 3 Điều 40 Thông tư 75/2013/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 112/2014/TT-BTC), doanh nghiệp cần chuẩn bị các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ :
- Đơn đề nghị điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số của Công ty xổ số kiến thiết, Công ty xổ số điện toán Việt Nam, trong đó nêu rõ nguyên nhân đề nghị điều chỉnh giấy phép kinh doanh xổ số;
- Ý kiến của chủ sở hữu về việc điều chỉnh giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số;
- Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp mới nhất
3. Trình tự thủ tục sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh xổ số
Theo quy định tại Khoản 4 Điều 40 Thông tư 75/2013/TT-BTC, doanh nghiệp muốn sửa đổi, điều chỉnh giấy phép kinh doanh xổ số thì thực hiện theo các bước sau:
Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ.
Doanh nghiệp có yêu cầu sửa đổi, điều chỉnh giấy phép kinh doanh xổ số nộp 01 bộ hồ sơ điều chỉnh giấy phép đến Bộ Tài chính thông qua một trong hai cách thức:
- Nộp hồ sơ trực tiếp tại trụ sở Bộ Tài chính, địa chỉ: Địa chỉ: Số 28 Trần Hưng Đạo - Quận Hoàn Kiếm - Hà Nội.
- Gửi hồ sơ qua hệ thống bưu chính;
Như vậy, cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh xổ số cũng là cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép.
Bước 2: Tiếp nhận, giải quyết hồ sơ.
Cơ quan có thẩm quyền tiến hành kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ, doanh nghiệp tiến hành bổ sung, hoàn thiện hồ sơ. Trường hợp hồ sơ đã đầy đủ, hợp, Bộ Tài chính kiểm tra, xem xét cấp giấy chứng nhận:
- Trường hợp doanh nghiệp đáp ứng các điều kiện điều chỉnh giấy phép, Bộ Tài chính cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ;
- Trường hợp Bộ Tài chính từ chối cấp giấy phép thì phải có văn bản thông báo rõ lý do từ chối.
Các công ty kinh doanh xổ số không mất phí, lệ phí khi thực hiện điều chỉnh giấy phép kinh doanh xổ số.
4. Một số câu hỏi thường gặp
4.1. Các trường hợp phải xin giấy phép kinh doanh xổ số
Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 30/2007/NĐ – CP, kinh doanh xổ số là một trong những ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Chỉ có doanh nghiệp được cơ quan nhà nước thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện xổ số mới được phép tổ chức hoạt động kinh doanh xổ số.
Như vậy, mọi tổ chức, doanh nghiệp muốn kinh doanh xổ số đều thuộc trường hợp phải xin giấy phép kinh doanh xổ số.
4.2. Tự ý sửa chữa, thay đổi nội dung giấy phép kinh doanh xổ số có bị xử lý không?
Căn cứ Mục 1 Chương 3 Nghị định 98/2013/NĐ-CP (sửa đổi bởi Nghị định 48/2018/NĐ-CP, 80/2019/NĐ-CP), doanh nghiệp kinh doanh xổ số tự ý sửa đổi, điều chỉnh giấy phép kinh doanh xổ số bị xử phạt hành chính.
- Trường hợp doanh nghiệp có hành vi tự ý sửa chữa, tẩy xóa, gian dối hoặc giả mạo các tài liệu trong hồ sơ cấp giấy phép kinh doanh xổ số thì bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng và buộc tiêu hủy tài liệu đã bị sửa chữa, tẩy xóa, gian dối hoặc giả mạo;
- Trường hợp doanh nghiệp có hành vi tẩy xóa, sửa chữa giấy phép kinh doanh xổ số thì bị phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 60.000.000 đồng;
- Trường hợp doanh nghiệp cho mượn, cho thuê hoặc chuyển nhượng giấy phép kinh doanh xổ số thì bị phạt tiền từ 60.000.000 đồng đến 80.000.000 đồng;
Ngoài ra, doanh nghiệp còn có thể bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tước quyền sử dụng giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số từ 01 tháng đến 03 tháng và bị buộc nộp lại số lợi bất chính thu được từ việc thực hiện hành vi vi phạm hành chính.
4.2. Có được cấp lại giấy phép kinh doanh xổ số không?
Căn cứ theo Điểm b Khoản 2 Điều 40 Thông tư 75/2013/TT-BTC, doanh nghiệp kinh doanh xổ số được cấp lại giấy phép nếu thuộc một trong các trường hợp sau:
- Giấy phép kinh doanh xổ số bị mất, hỏng, thất lạc;
- Giấy phép kinh doanh xổ số do nguyên nhân khác không thể sử dụng được.
Trường hợp doanh nghiệp kinh doanh xổ số không xin cấp lại giấy phép trong trường hợp giấy phép bị mất, thất lạc có thể bị xử phạt hành vi kinh doanh không giấy phép.