Thủ tục thu hồi giấy phép kinh doanh xổ số

1. Giấy phép kinh doanh xổ số gồm những nội dung nào?

Theo quy định tại Điều 3 Nghị định 30/2007/NĐ – CP, kinh doanh xổ số là một trong những ngành nghề kinh doanh điều kiện. Chỉ có doanh nghiệp được cấp giấy phép kinh doanh xổ số mới được tổ chức hoạt động kinh doanh xổ số.

Như vậy, có thể hiểu, giấy phép kinh doanh xổ số là giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh cấp cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh dựa trên các sự kiện có kết quả ngẫu nhiên theo nguyên tắc doanh nghiệp thu tiền tham gia dự thưởng của khách hàng và thực hiện trả thưởng cho khách hàng khi trúng thưởng.

Pháp luật cho phép doanh nghiệp được xin cấp lại giấy phép hoặc sửa đổi giấy phép trong một số trường hợp nhất định.

Căn cứ theo Điều 38 Thông tư 75/2013/TT-BTC, giấy phép kinh doanh xổ số gồm các nội dung sau đây:

• Tên, địa chỉ của doanh nghiệp;
• Người đại diện pháp luật của doanh nghiệp;
• Loại hình sản phẩm được phép kinh doanh;
• Phương thức phân phối sản phẩm;
• Địa bàn kinh doanh xổ số;
• Thời hạn có hiệu lực của giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh;
• Các quy định về việc tuân thủ chế độ quản lý và nghĩa vụ thuế trong hoạt động kinh doanh xổ số.

2. Các trường hợp bị thu hồi giấy phép kinh doanh xổ số

Căn cứ theo Điều 41 Thông tư 75/2013/TT-BTC, doanh nghiệp kinh doanh xổ số bị thu hồi giấy phép nếu thuộc một trong các trường hợp sau:

• Doanh nghiệp bị giải thể hoặc phá sản:
  • Doanh nghiệp bị giải thể trong các trường hợp sau:
    • Kết thúc thời hạn hoạt động đã ghi trong Điều lệ công ty mà không có quyết định gia hạn;
    • Giải thể theo nghị quyết, quyết định của Hội đồng thành viên, chủ sở hữu công ty;
    • Công ty không còn đủ số lượng thành viên tối thiểu theo quy định trong thời hạn 06 tháng liên tục mà không làm thủ tục chuyển đổi loại hình doanh nghiệp;
    • Bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, trừ trường hợp Luật Quản lý thuế có quy định khác.
  • Doanh nghiệp được coi là bị phá sản trong trường hợp doanh nghiệp mất khả năng thanh toán và bị Tòa án nhân dân ra quyết định tuyên bố phá sản;
• Doanh nghiệp thực hiện việc chia, tách, hợp nhất, sáp nhập không tiếp tục thực hiện hoạt động kinh doanh xổ số hoặc bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh:
  • Doanh nghiệp thực hiện việc chia, tách, hợp nhất, sáp nhập là hoạt động tổ chức lại doanh nghiệp, trong đó:
    • Chia doanh nghiệp là hoạt động chia các tài sản, quyền và nghĩa vụ, thành viên của công ty hiện có để lập thành hai hoặc nhiều công ty mới;
    • Tách doanh nghiệp là hoạt động chuyển một phần tài sản, quyền và nghĩa vụ, thành viên của công ty hiện có sang thành lập một hoặc một công ty mới mà không chấm dứt tồn tại của công ty bị tách;
    • Hợp nhất công ty là việc hai hay một số công ty hợp nhất thành một công ty mới và chấm dứt sự tồn tại của các công ty bị hợp nhất;
    • Sáp nhập là việc một hoặc một công ty sáp nhập vào một công ty khác bằng chuyển toàn bộ tài sản, quyền, nghĩa và và lợi ích hợp pháp sang công ty nhận sáp nhập, đồng thời chấm dứt sự tồn tại của công ty bị sáp nhập;
  • Doanh nghiệp bị thu hồi giấy chứng nhận kinh doanh trong các trường hợp:
    • Nội dung kê khai trong hồ sơ đăng ký doanh nghiệp là giả mạo;
    • Doanh nghiệp được thành lập bởi những người bị cấm thành lập doanh nghiệp (cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang, cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân,...);
    • Doanh nghiệp ngừng hoạt động kinh doanh 01 năm mà không thông báo với Cơ quan đăng ký kinh doanh và cơ quan thuế;
    • Doanh nghiệp không gửi báo cáo theo quy định đến Cơ quan đăng ký kinh doanh trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày hết hạn gửi báo cáo hoặc có yêu cầu bằng văn bản;
    • Trường hợp khác theo quyết định của Tòa án, đề nghị của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của luật;
• Vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh xổ số và bị xử phạt thu hồi giấy phép kinh doanh xổ số. Theo Nghị định 98/2013/NĐ-CP, các hành vi vi phạm hành chính sẽ bị thu hồi giấy phép gồm:
  • Hành vi tẩy xóa, sửa chữa, cho mượn, cho thuê hoặc chuyển nhượng giấy phép kinh doanh xổ số;
  • Phát hành mệnh giá vé xổ số không đúng;
  • Phát hành số lượng vé xổ số vượt quá hạn mức;
  • Phát hành vé xổ số không đúng lịch mở thưởng; Phát hành vé xổ xổ số điện toán không đúng thời gian;
  • In số lượng vé xổ số không đủ theo từng loại ký hiệu vé xổ số và cơ cấu giải thưởng đã thông báo phát hành;
  • Kinh doanh loại hình sản phẩm không được phép kinh doanh;
  • Cố ý thông tin kết quả trúng thưởng sai lệch, không đúng so với biên bản xác nhận của Hội đồng giám sát xổ số;
  • Hành vi khuyến mại trong hoạt động kinh doanh xổ số, lợi dụng hình thức khuyến mại mang tính may rủi để kinh doanh xổ số trái phép với mục tiêu kiếm lợi nhuận thông qua việc thu tiền của khách hàng;
  • Kinh doanh loại hình xổ số điện toán nhưng không ban hành Quy chế quản lý, khai thác dữ liệu máy chủ, không lưu trữ dữ liệu kinh doanh xổ số điện toán theo đúng thời gian quy định;
  • Kinh doanh loại hình xổ số điện toán nhưng không đáp ứng đủ điều kiện về thiết bị máy chủ, máy bán vé xổ số theo quy định của pháp luật;
  •  Kinh doanh loại hình xổ số điện toán nhưng không đáp ứng đủ điều kiện về phần mềm theo quy định của pháp luật;

Tuy nhiên, khác với hai trường hợp trên, trường hợp doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép kinh doanh xổ số do vi phạm quy định trong hoạt động kinh doanh xổ số chỉ thu hồi giấy phép tạm thời, nghĩa là doanh nghiệp không mất hẳn quyền sử dụng đối với giấy phép kinh doanh mà chỉ bị tước quyền sử dụng giấy phép trong một thời gian nhất định. Thông thường thời gian thu hồi là từ 01 tháng đến 06 tháng.

3. Thủ tục thu hồi giấy phép kinh doanh xổ số

Pháp luật hiện hành không quy định cụ thể trình tự, thủ tục thu hồi giấy phép kinh doanh. Căn cứ theo Khoản 2 Điều 41 Thông tư 75/2013/TT-BTC, Bộ Tài chính công bố quyết định thu hồi giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số trên các phương tiện thông tin đại chúng.

Như vậy, có thể thấy trình tự, thủ tục thu hồi giấy phép kinh doanh xổ số như sau:

• Trong quá trình thanh tra, kiểm tra phát hiện doanh nghiệp kinh doanh xổ số thuộc một trong các trường hợp bị thu hồi giấy phép, cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh xổ số tiến hành thu hồi giấy phép kinh doanh xổ số. Trong trường hợp này, thẩm quyền thu hồi giấy phép thuộc về Bộ Tài chính;
• Kể từ ngày ban hành quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số, Bộ Tài chính tiến hành đăng tải quyết định thu hồi giấy phép trên cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính cũng như các phương tiện thông tin đại chúng khác.

4. Một số lưu ý khi bị thu hồi giấy phép kinh doanh xổ số

Giấy phép kinh doanh xổ số là một trong những căn cứ để xác định doanh nghiệp được phép kinh doanh ngành nghề có điều kiện. Do đó, trong trường hợp doanh nghiệp không còn tồn tại hoặc không còn đăng ký hoạt động kinh doanh xổ số thì doanh nghiệp đó không còn đủ điều kiện để được cấp giấy phép kinh doanh xổ số. Như vậy, việc thu hồi giấy phép kinh doanh xổ số là phù hợp và đúng quy định của pháp luật.

Trường hợp doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép do thực hiện các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh xổ số là biện pháp răn đe doanh nghiệp vi phạm, đảm bảo doanh nghiệp tuân thủ pháp luật và giúp cho cơ quan có thẩm quyền kiểm soát được ngành nghề kinh doanh này.

Vì vậy, doanh nghiệp bị thu hồi giấy phép cần nghiêm chỉnh và hợp tác chấp hành theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.