Tình huống pháp lý: Anh Phạm Văn C đang lên kế hoạch để doanh nghiệp của mình thực hiện chế biến nguyên liệu thuốc lá. Tuy nhiên anh vẫn chưa hiểu rõ về các quy định của pháp luật liên quan đến sản phẩm này. Do vậy anh có câu hỏi sau đây mong công ty giải đáp: Chế biến nguyên liệu thuốc lá là gì? Tại sao chế biến nguyên liệu thuốc lá phải xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá. Điều kiện cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá là gì? Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp chế biến nguyên liệu thuốc lá ra sao?
1. Căn cứ pháp lý
- Nghị định số 67/2013/NĐ-CP ngày 27/06/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng, chống tác hại của thuốc lá về kinh doanh thuốc lá, hiệu lực ngày 15/08/2013
- Nghị định 08/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 của Chính phủ sửa đổi một số Nghị định liên quan đến Điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương, hiệu lực ngày 15/01/2018
- Nghị định 17/2020/NĐ-CP ngày 05/02/2020 của Chính Phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương, hiệu lực ngày 22/03/2020
2. Chế biến nguyên liệu thuốc lá là gì?
Khoản 8 Điều 3 Nghị định 67/2013/NĐ-CP định nghĩa chế biến nguyên liệu thuốc lá như sau:" Chế biến nguyên liệu thuốc lá là hoạt động chế biến được thực hiện trên dây chuyền máy móc, thiết bị để tạo ra nguyên liệu thuốc lá".
Như vậy, anh Phạm văn C có thể hiểu "Chế biến nguyên liệu thuốc lá" là quá trình chuyển đổi các nguyên liệu tự nhiên liên quan đến thuốc lá, bao gồm lá thuốc lá, khói thuốc lá, tàn thuốc lá và các thành phần khác của thuốc lá, thành các sản phẩm liên quan đến thuốc lá như thuốc lá cuộn, thuốc lá điếu, xì gà, sún răng, thuốc lá lá và các sản phẩm khác. Quá trình chế biến này có thể bao gồm nhiều công đoạn như tẩm ướt, sấy khô, cắt, xay, trộn lẫn và đóng gói.
Tuy nhiên, việc chế biến nguyên liệu thuốc lá là một hoạt động kiểm soát chặt chẽ bởi các quy định của pháp luật liên quan đến an toàn và vệ sinh thực phẩm. Do đó, các doanh nghiệp phải tuân thủ các yêu cầu kỹ thuật và nội dung của giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá để đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng và tuân thủ các quy định của pháp luật.
3. Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá là bắt buộc
3.1. Tại sao chế biến nguyên liệu thuốc lá phải xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá
Việc xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá là một yêu cầu bắt buộc để đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng và tuân thủ các quy định của pháp luật. Việc kinh doanh các sản phẩm liên quan đến nguyên liệu thuốc lá có thể gây ra những rủi ro sức khỏe nghiêm trọng cho con người nếu không tuân thủ các quy định của pháp luật.
Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá được cấp bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền sau khi doanh nghiệp đáp ứng đầy đủ các điều kiện về kỹ thuật, an toàn và vệ sinh thực phẩm. Khi có giấy phép, doanh nghiệp mới được phép sản xuất, kinh doanh các sản phẩm liên quan đến nguyên liệu thuốc lá. Việc này đảm bảo rằng sản phẩm được sản xuất đã đáp ứng các yêu cầu về chất lượng, an toàn và vệ sinh thực phẩm, từ đó giảm thiểu nguy cơ gây hại cho người tiêu dùng.
Ngoài ra, việc xin giấy phép cũng giúp nhà đầu tư (anh C) hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực này một cách hợp pháp và tránh phải đối mặt với các rủi ro pháp lý và xử lý các vi phạm liên quan đến quy định pháp luật.
Tóm lại, xin giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá là một bước quan trọng để đảm bảo an toàn cho sản phẩm và tuân thủ đầy đủ quy định của pháp luật.
3.2. Điều kiện cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá là gì?
Điều 12 Nghị định 67/2013/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 3 Điều 3 Nghị định 08/2018/NĐ-CP, khoản 2 Điều 18 Nghị định 17/2020/NĐ-CP đã quy định về điều kiện cấp Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá như sau:
- Doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật.
- Điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật:
– Có dây chuyền máy móc thiết bị chuyên ngành đồng bộ tách cọng thuốc lá hoặc chế biến ra thuốc lá sợi, thuốc lá tấm và các nguyên liệu thay thế khác dùng để sản xuất ra các sản phẩm thuốc lá. Dây chuyền chế biến nguyên liệu phải được chuyên môn hóa, đáp ứng các tiêu chuẩn vệ sinh công nghiệp, an toàn lao động và vệ sinh môi trường;
– Toàn bộ máy móc thiết bị phải có nguồn gốc hợp pháp;
- Địa điểm đặt cơ sở chế biến phải phù hợp Chiến lược sản xuất sản phẩm thuốc lá và vùng nguyên liệu thuốc lá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
4. Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp chế biến nguyên liệu thuốc lá
Quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp mua bán, chế biến nguyên liệu thuốc lá được quy định tại Điều 15 Nghị định 67/2013/NĐ-CP được sửa đổi bởi Nghị định 08/2018. Ngoài các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, doanh nghiệp đầu tư trồng cây thuốc lá, mua bán nguyên liệu thuốc lá, chế biến nguyên liệu thuốc lá có các quyền và nghĩa vụ sau:
4.1. Quyền của doanh nghiệp chế biến nguyên liệu thuốc lá
- Doanh nghiệp của anh C có Giấy chứng nhận đủ điều kiện đầu tư trồng cây thuốc lá được phép lựa chọn vùng đầu tư và người trồng cây thuốc lá. Ký hợp đồng đầu tư trồng, mua nguyên liệu thuốc lá với người trồng cây thuốc lá và bán nguyên liệu thuốc lá cho doanh nghiệp có Giấy phép sản xuất sản phẩm thuốc lá, chế biến nguyên liệu thuốc lá.
-
Doanh nghiệp có Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá được sử dụng các loại thiết bị máy móc chuyên ngành thuốc lá phù hợp các công đoạn chế biến nguyên liệu thuốc lá.
-
Bên cạnh đó, anh C cũng có quyền tự do lựa chọn nguồn cung cấp và khách hàng theo quy định của pháp luật. Tham gia các hoạt động thương mại, giải quyết tranh chấp thương mại, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của doanh nghiệp.
4.2. Nghĩa vụ của doanh nghiệp chế biến nguyên liệu thuốc lá
-
Doanh nghiệp có Giấy phép mua bán nguyên liệu thuốc lá chỉ được nhập khẩu ủy thác nguyên liệu thuốc lá cho các doanh nghiệp có Giấy phép sản xuất thuốc lá, Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá; xuất khẩu ủy thác cho các doanh nghiệp có Giấy chứng nhận đủ điều kiện đầu tư trồng cây thuốc lá, Giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá.
-
Doanh nghiệp đầu tư trồng cây thuốc lá phải gắn biển hiệu ghi tên thương mại của doanh nghiệp đầu tư trồng cây thuốc lá tại địa điểm thu mua; công khai tiêu chuẩn phân cấp nguyên liệu thuốc lá theo quy định hiện hành tại điểm thu mua nguyên liệu thuốc lá kèm theo mẫu lá thuốc lá nguyên liệu.
-
Anh C và doanh nghiệp của anh có nghĩa vụ thực hiện các quy định về bảo vệ lao động, an toàn vệ sinh lao động và vệ sinh an toàn thực phẩm. Thực hiện các nghĩa vụ thuế và các khoản chi trả khác theo quy định của pháp luật.
-
Giữ bí mật các thông tin thương mại, kinh doanh của doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
5. Một số khó khăn doanh nghiệp gặp phải khi tự xin cấp giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá
Việc xin cấp giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá là một quá trình phức tạp và có nhiều khó khăn. Dưới đây là một số khó khăn thường gặp phải khi tự xin cấp giấy phép này:
-
Yêu cầu về kỹ thuật: Doanh nghiệp cần đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật nhất định để được cấp giấy phép. Điều này bao gồm việc sở hữu trang thiết bị, máy móc hiện đại, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và chất lượng sản phẩm.
-
Thủ tục pháp lý phức tạp: Việc xin cấp giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá đòi hỏi doanh nghiệp phải tuân theo nhiều quy định pháp lý khác nhau từ phía chính phủ, bao gồm các quy định về an toàn thực phẩm, vệ sinh, bảo vệ môi trường, thuế và quản lý kinh doanh.
-
Chi phí đầu tư cao: Để đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật và thủ tục pháp lý, doanh nghiệp thường phải đầu tư một khoản tiền lớn cho việc xây dựng nhà máy, mua sắm trang thiết bị và đào tạo nhân viên.
-
Cạnh tranh khắc nghiệt: Thị trường chế biến nguyên liệu thuốc lá cạnh tranh gay gắt với nhiều doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này. Doanh nghiệp phải có một chiến lược kinh doanh hiệu quả để cạnh tranh với các đối thủ cạnh tranh, đảm bảo giữ vững thị phần và tăng doanh số bán hàng.
-
Trách nhiệm xã hội: Lĩnh vực sản xuất thuốc lá là một trong những ngành công nghiệp có ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe con người và môi trường. Doanh nghiệp cần chấp hành chặt chẽ các quy định liên quan đến an toàn thực phẩm, vệ sinh, bảo vệ môi trường và trách nhiệm xã hội để đáp ứng các yêu cầu của khách hàng và xã hội.
Chế biến nguyên liệu thuốc lá là một hoạt động kinh doanh nhạy cảm, có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người và môi trường. Vì vậy, việc xin cấp giấy phép chế biến nguyên liệu thuốc lá là bắt buộc đối với các doanh nghiệp trong lĩnh vực này. Hy vọng những thông tin Luật Ánh Ngọc nêu trên, khách hàng có thể nắm được cơ bản các quy định liên quan đến chế biện nguyên liệu thuốc lá. Hãy liên hệ với chúng tôi nếu có thêm thắc mắc!