1. Giấy phép kinh doanh homestay là gì?
Theo quy định hiện hành, giấy phép kinh doanh homestay là văn bản pháp lý do cơ quan có thẩm quyền cấp cho các tổ chức, cá nhân nhằm xác nhận rằng tổ chức, cá nhân đã đáp ứng được các điều kiện kinh doanh, các điều kiện về an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường,... và được phép tiến hành hoạt động kinh doanh homestay.
Tuy nhiên, để được cấp giấy phép kinh doanh homestay, phải đáp ứng được các điều kiện quy định tại Điều 49 Luật du lịch và các quy định tại chuyên môn về kinh doanh homestay.
- Đã đăng ký kinh doanh theo quy định;
- Có địa điểm đăng ký kinh doanh homestay cố định, cụ thể, phù hợp với quy hoạch phát triển ngành du lịch;
- Đáp ứng đầy đủ các điều kiện về an ninh trật tự, an toàn phòng cháy, chữa cháy cũng như các quy định về bảo vệ môi trường, an toàn thực phẩm;
- Đáp ứng được các điều kiện về cơ sở vật chất để phục vụ khách lưu trú: căn hộ homestay có trang thiết bị, dịch vụ cần thiết để khách có thể tự phục vụ trong thời gian lưu trú.
2. Ai có thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh homestay?
Căn cứ theo quy định Luật Doanh nghiệp 2020 và Nghị dịnh 01/2021/NĐ-CP, thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh homestay được quy định như sau:
- Thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh homestay cho hộ kinh doanh: Cơ quan đăng ký kinh doanh (phòng tài chính và kế hoạch) thuộc ủy ban nhân dân huyện nơi có homestay;
- Đối với giấy phép đăng ký kinh doanh của doanh nghiệp: Được cấp bởi phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh/ thành phố trực thuộc trung ương nơi cơ sở kinh doanh homestay đặt trụ sở chính.
Theo đó, doanh nghiệp, hộ kinh doanh chỉ được cấp giấy phép kinh doanh homestay khi đáp ứng được các điều kiện và có hồ sơ xin cấp giấy phép kinh doanh theo quy định.
Tổ chức, cá nhân có thể nộp hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền dưới hình thức nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện hoặc thông qua dịch vụ công. Thời gian tiếp nhận hồ sơ của cơ quan có thẩm quyền trong giờ hành chính tất cả các ngày làm việc trong tuần.
3. Trình tự, thủ tục cấp giấy phép kinh doanh homestay
Việc xin giấy phép kinh doanh homestay được thực hiện theo trình tự, thủ tục dưới đây:
- Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ
Doanh nghiệp, hộ kinh doanh chuẩn bị 01 bộ hồ sơ bao gồm:
+ Đối với hộ kinh doanh:
- Đơn xin cấp giấy phép kinh doanh homestay theo mẫu đơn quy định tại luật doanh nghiệp;
- Bản sao có chứng thực giấy tờ tùy thân của người đăng ký xin giấy phép kinh doanh homestay;
- Bản sao hợp lệ giấy tờ chứng minh quyền sở hữu hợp pháp homestay;
- Giấy ủy quyền trong trường hợp ủy quyền thực hiện việc xin cấp giấy phép.
+ Đối với doanh nghiệp:
- Giấy đề nghị đăng ký doanh nghiệp;
- Điều lệ công ty (riêng đối với doanh nghiệp tư nhân không cần có nội dung này);
- Bản sao các giấy tờ pháp lý của người đại diện pháp luật và các thành viên tùy loại hình doanh nghiệp;
- Bản sao hợp lệ giấy tờ chứng minh quyền sở hữu hợp pháp homestay;
- Ngoài ra, đối với các loại hình doanh nghiệp tương ứng sẽ có thêm các loại giấy tờ phù hợp.
- Bước 2: Nộp hồ sơ
Chủ thể có yêu cầu nộp hồ sơ xin giấy phép kinh doanh homestay nộp 01 bộ hồ sơ đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ.
Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra hồ sơ, nếu hồ sơ hợp lệ thì ghi phiếu biên nhận. Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm hướng dẫn doanh nghiệp, hộ kinh doanh sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện hồ sơ.
- Bước 3: Cấp giấy phép kinh doanh homestay
Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đầy đủ, cơ quan có thẩm quyền xem xét và cấp giấy phép kinh doanh cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Trường hợp từ chối cấp, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do từ chối.
Lưu ý rằng, sau khi được cấp giấy phép kinh doanh, doanh nghiệp, hộ cá nhân phải gửi hồ sơ đến chi cục thuế để hoàn thành thủ tục về thuế theo quy định.
Ngoài ra, đi kèm với giấy phép kinh doanh, doanh nghiệp, hộ kinh doanh phải có các loại giấy phép an ninh trật tư, giấy chứng nhận phòng cháy chữa cháy và giấy chứng nhận xếp hạng homestay theo quy định của pháp luật để được phép kinh doanh homestay. Nếu chưa có các loại giấy phép này, cần chuẩn bị hồ sơ xin cấp phép theo trình tự, thủ tục tương ứng với mỗi loại giấy phép.
4. Một số câu hỏi liên quan
4.1. Có được kinh doanh dịch vụ homestay khi chưa có giấy phép kinh doanh homestay?
Kinh doanh homestay là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Do đó, trước khi tiến hành kinh doanh, doanh nghiệp, hộ kinh doanh bắt buộc phải xin giấy phép kinh doanh homestay theo trình tự, thủ tục luật định.
Nếu doanh nghiệp, hộ kinh doanh cố tình kinh doanh homestay mà không có giấy phép thì bị xử phạt hành chính theo quy định tại khoản 7 Điều 10 Nghị định 45/2019/NĐ-CP.
4.2. Câu hỏi tình huống về thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh homestay?
Câu hỏi: Tôi đang sinh sống ở Hà Nội, và có homestay ở quê nội thuộc huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La. Dạo gần đây, xu hướng du lịch tại đây đang ngày càng phát triển, vì vậy tôi có nhu cầu xin cấp giấy phép kinh doanh homestay để kinh doanh homestay dưới hình thức hộ kinh doanh tại đây. Nhưng tôi không biết phải xin giấy phép ở đâu? Mong Luật sư tư vấn.
Luật Ánh Ngọc trả lời:
Theo thông tin bạn cung cấp, homestay của bạn ở huyện Bắc Yên, tỉnh Sơn La.
Căn cứ theo quy định pháp luật, thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh homestay cho hộ kinh doanh thuộc thẩm quyền của cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện nơi cơ sở kinh doanh homestay đặt trụ sở.
Chính vì vậy, bạn có thể làm hồ sơ xin cấp giấy phép kinh doanh homestay và nộp đến phòng đăng ký kinh doanh huyện Bắc Yên để được hướng dẫn và cấp giấy phép.
4.3. Giấy phép kinh doanh homestay gồm những nội dung gì?
Giấy phép kinh doanh homestay bao gồm các nội dung dưới đây:
- Thông tin về cơ sở kinh doanh: Tên cơ sở kinh doanh (bao gồm đầy đủ tên tiếng Việt và tên nước ngoài), trụ sở chính, mã số thuế,...
- Thông tin về người đại diện theo pháp luật: Họ và tên, địa chỉ, giấy tờ tùy thân,...
- Ngành nghề kinh doanh: Kinh doanh cơ sở lưu trú du lịch. Theo đó, chi tiết các thông tin về phạm vi kinh doanh, loại hình kinh doanh (căn hộ du lịch), số lượng phòng, các điều kiện về cơ sở vật chất,...
- Thông tin về chủ cơ sở kinh doanh: Họ và tên, địa chỉ, một trong các giấy tờ tùy thân hợp pháp,...
- Thời hạn của giấy phép kinh doanh homestay (bao gồm cả ngày cấp phép).
Ngoài ra, giấy phép kinh doanh homestay còn có thể bao gồm các nội dung khác như:
- Thông tin xếp hạng sao của homestay trong trường hợp đã được chứng nhận xếp hạng sao theo quy định;
- Thông tin về các dịch vụ kèm theo khác nếu homestay cung cấp các dịch vụ như đồ ăn, đồ uống, spa,...
4.4. Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận hạng sao homestay?
Theo quy định tại Điều 50 Luật Du lịch 2017, tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch được tự nguyện đăng ký xếp hạng cơ sở lưu trú du lịch.
Thẩm quyền thẩm định và xếp hạng, công nhận hàng cơ sở lưu trú được quy định như sau:
- Đối với cơ sở lưu trú du lịch 04 sao, 05 sao: Thẩm quyền thuộc về Tổng cục du lịch;
- Đối với cơ sở lưu trú du lịch 01 sao, 02 sao và 03 sao: Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận thuộc về Cơ quan chuyên môn về du lịch cấp tỉnh cấp phép.
Như vậy, tổ chức, cá nhân có nhu cầu xin cấp giấy chứng nhận hạng sao homestay chuẩn bị hồ sơ theo quy định tại khoản 4 Điều 50 Luật Du lịch và nộp đến Tổng cục du lịch hoặc Cơ quan chuyên môn cấp tỉnh để được cấp giấy chứng nhận hạng sao homestay.
Trên đây là toàn bộ nội dung tư vấn của chúng tôi về các vấn đề liên quan đến thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh homestay. Quý khách hàng còn thắc mắc hoặc có nhu cầu sử dụng dịch vụ xin cấp giấy phép homestay tại Luật Ánh Ngọc, vui lòng liên hệ đến bộ phận chăm sóc khách hàng của chúng tôi để được hỗ trợ tư vấn.
