Tình huống pháp lý: Doanh nghiệp A hiện đang kinh doanh sản xuất mặt hàng điện dân dụng. Do muốn mở rộng phạm vi lĩnh vực hoạt động, doanh nghiệp A muốn chuyển sang lĩnh vực bán buôn, bán lẻ điện nên muốn nhờ Luật sư tư vấn các thủ tục và điều kiện cần thiết để thực hiện hoạt động kinh doanh của mình.
1. Hoạt động điện lực là gì?
Theo khoản 1 Điều 3 Luật điện lực 2004, "Hoạt động điện lực là hoạt động của tổ chức, cá nhân trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư phát triển điện lực, phát điện, truyền tải điện, phân phối điện, điều độ hệ thống điện, điều hành giao dịch thị trường điện lực, bán buôn điện, bán lẻ điện, tư vấn chuyên ngành điện lực và những hoạt động khác có liên quan".
Theo quy định của pháp luật nêu trên, có thể hiểu hoạt động điện lực bao gồm việc thực hiện các hoạt động trên nhiều lĩnh vực khác nhau.
Để đảm bảo hoạt động điện lực được diễn ra hiệu quả và tuân thủ đúng quy định của pháp luật, Luật Điện lực hiện hành đã có những quy định chặt chẽ về nội dung và điều kiện liên quan đến cấp Giấy phép hoạt động điện lực. Hãy cùng Luật Ánh Ngọc tìm hiểu rõ về vấn đề pháp lý trong bài viết dưới đây.
2. Dịch vụ xin cấp Giấy phép hoạt động điện lực tại Luật Ánh Ngọc
Luật Ánh Ngọc chuyên cung cấp các dịch vụ hỗ trợ, tư vấn và nhận thực hiện xin cấp Giấy phép hoạt động điện lực về các lĩnh vực sau:
- Phát điện.
- Truyền tải điện.
- Phân phối điện.
- Bán buôn điện, bán lẻ điện.
Với đội ngũ Luật sư giàu kinh nghiệm, khi trải nghiệm dịch vụ pháp lý tại Luật Ánh Ngọc, Quý khách hàng sẽ nhận được sự quan tâm và hỗ trợ giải đáp và giải quyết tận tình, chi tiết với chi phí ưu đãi nhất.
3. Điều Kiện Cấp Giấy Phép Hoạt Động Điện lực
Tổ chức, cá nhân được cấp Giấy phép hoạt động điện lực khi đáp ứng đủ 03 điều kiện căn bản sau đây:
- Thứ nhất, có dự án hoặc phương án hoạt động điện lực khả thi
Chủ thực hiện phải đảm bảo được nội dung của dự án đáp ứng các tiêu chuẩn thuộc các lĩnh vực hoạt động điện lực. Ví dụ như thời gian ngắn hạn hay dài hạn? Cần bao nhiêu diện tích để thực hiện? Cơ sở vật chất cần được đáp ứng như thế nào?
Bên cạnh đó, phương án hoạt động này phải phù hợp với thực tiễn đất nước, khả thi, có thể thực hiện được trong khuôn khổ pháp luật.
- Thứ hai, có hồ sơ hợp lệ đề nghị cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động điện lực. Cá nhân, tổ chức thực hiện nộp hồ sơ theo quy định của pháp luật theo hướng dẫn ở các mục dưới của bài viết này.
- Thứ ba, người quản trị, người điều hành có năng lực quản lý, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp với lĩnh vực hoạt động điện lực
Mỗi lĩnh vực hoạt động điện lực khác nhau sẽ đặt ra các yêu cầu, điều kiện về năng lực của chủ thể tùy thuộc vào tính chất của mỗi công việc để đảm bảo tính hiệu quả và tính chịu trách nhiệm pháp lý của cá nhân/ tổ chức đó.
4. Hồ sơ xin cấp Giấy phép hoạt động điện lực mới nhất
Căn cứ vào Thông tư 21-2020-TT-BCT quy định về hồ sơ như sau:
4.1. Hồ sơ xin cấp Giấy phép trong lĩnh vực tư vấn chuyên ngành điện lực
Hồ sơ bao gồm các loại giấy tờ sau:
- Văn bản đề nghị cấp giấy phép hoạt động điện lực.
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
- Danh sách trích ngang chuyên gia tư vấn đảm nhiệm chức danh chủ nhiệm, chức danh giám sát trưởng và các chuyên gia tư vấn khác.
- Bản sao bằng tốt nghiệp đại học trở lên, chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng, hợp đồng lao động xác định thời hạn hoặc không xác định thời hạn của các chuyên gia tư vấn.
- Tài liệu chứng minh kinh nghiệm của các chuyên gia tư vấn (Quyết định phân công nhiệm vụ, giấy xác nhận của các đơn vị có dự án mà chuyên gia đã thực hiện hoặc các tài liệu có giá trị tương đương).
* Lưu ý: Trường hợp không có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp => chủ thể nộp bản sao Quyết định thành lập, Giấy chứng nhận thành lập của tổ chức đề nghị cấp giấy phép thay cho Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
4.2. Hồ sơ xin cấp Giấy phép trong lĩnh vực phát điện
Bên cạnh các giấy tờ quy định tại mục 4.1 ở trên, Quý khách hàng chuẩn bị thêm các loại giấy tờ sau:
- Danh sách trích ngang người trực tiếp quản lý kỹ thuật, đội ngũ trưởng ca nhà máy điện.
- Bản sao bằng tốt nghiệp và hợp đồng lao động với chủ đầu tư hoặc đơn vị quản lý vận hành của người trực tiếp quản lý kỹ thuật, đội ngũ trưởng ca nhà máy điện.
- Tài liệu về kết quả tập huấn sát hạch đạt yêu cầu về an toàn và giấy chứng nhận vận hành được cấp điều độ có quyền điều khiển cấp theo Quy trình điều độ hệ thống điện quốc gia do Bộ Công Thương ban hành của đội ngũ trưởng ca nhà máy điện.
- Bản sao quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư nhà máy điện, dự án đầu tư của cơ quan có thẩm quyền.
- Bản sao Quyết định phê duyệt Báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc văn bản xác nhận Kế hoạch bảo vệ môi trường dự án đầu tư nhà máy điện của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về môi trường.
- Bản sao Quyết định phê duyệt Quy trình vận hành hồ chứa của cơ quan có thẩm quyền (đối với nhà máy thủy điện).
- Bản sao biên bản nghiệm thu hoàn thành lắp đặt tổ máy hoặc hệ thống pin năng lượng mặt trời; bản sao tài liệu xác định thông số chính của nhà máy điện.
- Bản sao biên bản nghiệm thu hoàn thành lắp đặt hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, hạ tầng viễn thông phục vụ vận hành thị trường điện; bản sao biên bản nghiệm thu hoàn thành lắp đặt hệ thống SCADA phục vụ vận hành hệ thống điện và thị trường điện (đối với nhà máy tham gia thị trường điện).
- Bản sao biên bản nghiệm thu đập thủy điện; phương án bảo vệ đập và hồ chứa nước, phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp (đối với nhà máy thủy điện).
- Trường hợp nhà máy điện, tổ máy phát điện dự phòng không nối lưới và chỉ phát điện để bán điện cho khách hàng khi sự cố mất điện từ lưới điện quốc gia, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép.
4.3. Hồ sơ xin cấp Giấy phép trong lĩnh vực truyền tải điện, phân phối điện
Tổ chức, cá nhân chuẩn bị đầy đủ các loại giấy tờ sau:
- Văn bản đề nghị cấp giấy phép hoạt động điện lực.
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
- Danh sách trích ngang người trực tiếp quản lý kỹ thuật, đội ngũ trưởng ca vận hành.
- Bản sao bằng tốt nghiệp của người trực tiếp quản lý kỹ thuật, đội ngũ trưởng ca vận hành.
- Tài liệu về kết quả tập huấn sát hạch đạt yêu cầu về an toàn hoặc thẻ an toàn điện, giấy chứng nhận vận hành được cấp điều độ có quyền điều khiển cấp theo Quy trình điều độ hệ thống điện quốc gia do Bộ Công Thương ban hành của đội ngũ trưởng ca vận hành.
- Danh mục các hạng mục công trình lưới điện chính và phạm vi lưới điện do tổ chức đang quản lý.
- Bản sao Thỏa thuận đấu nối vào hệ thống điện quốc gia theo quy định.
- Bản đồ ranh giới lưới điện và phạm vi hoạt động.
4.4. Hồ sơ đề xin cấp Giấy phép trong lĩnh vực bán buôn điện, bán lẻ điện
- Văn bản đề nghị cấp giấy phép hoạt động điện lực theo Mẫu 01 quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 21/2020/TT-BCT.
- Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Quyết định thành lập, Giấy chứng nhận thành lập (đối với các tổ chức không có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp) của tổ chức đề nghị cấp giấy phép.
- Danh sách trích ngang người trực tiếp quản lý kinh doanh theo Mẫu 3b quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 21/2020/TT-BCT; bản sao bằng tốt nghiệp của người có tên trong danh sách.
5. Trình tự thủ tục xin cấp Giấy phép hoạt động điện lực
Thủ tục xin cấp Giấy phép hoạt động điện lực được thực hiện theo thứ tự các bước như sau:
Bước 1: Chuẩn bị và nộp hồ sơ
- Tổ chức, cá nhân chuẩn bị hồ sơ theo nội dung tùy thuộc vào từng lĩnh vực hoạt động nêu trên.
- Sau khi chuẩn bị hồ sơ đầy đủ -> nộp hồ sơ tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Thời hạn: 15 ngày làm việc kể từ ngày dự kiến chính thức vận hành thương mại, tổ chức tham gia hoạt động phát điện.
* Hình thức nộp hồ sơ như thế nào?
Theo quy định của pháp luật, có 02 cách nộp hồ sơ là nộp hồ sơ online và nộp hồ trực tiếp. Cụ thể như sau:
- Thứ nhất: Đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Bộ Công Thương và Cục Điều tiết điện lực: Thực hiện trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến tại địa chỉ https://dichvucong.moit.gov.vn
Trong trường hợp hồ sơ điện tử có dung lượng lớn hoặc các tài liệu theo quy định của pháp luật không được gửi qua mạng thông tin điện tử thì tiến hành gửi trực tiếp hoặc qua đường dịch vụ bưu chính.
- Thứ hai: Đối với hồ sơ thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Thực hiện gửi trực tiếp, qua đường dịch vụ bưu chính hoặc trực tuyến trên trang thông tin điện tử của cơ quan cấp giấy phép hoạt động điện lực (nếu có).
* Thẩm Quyền cấp Giấy phép hoạt động điện lực?
- Bộ Công Thương cấp giấy phép hoạt động điện lực đối với hoạt động truyền tải điện và hoạt động phát điện đối với nhà máy điện lớn, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh trong danh mục được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
- Cục Điều tiết điện lực cấp giấy phép hoạt động điện lực đối với hoạt động phân phối điện, bán buôn điện, bán lẻ điện, tư vấn chuyên ngành điện lực và hoạt động phát điện đối với nhà máy điện có quy mô công suất từ 03 MW trở lên không thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này.
- Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương cấp hoặc ủy quyền cho Sở Công Thương cấp giấy phép hoạt động điện lực đối với các lĩnh vực sau:
+ Hoạt động phát điện đối với nhà máy điện có quy mô công suất dưới 03 MW đặt tại địa phương.
+ Hoạt động phân phối điện đến cấp điện áp 35 kV tại địa phương.
+ Hoạt động bán lẻ điện đến cấp điện áp 0,4 kV tại địa phương.
+ Tư vấn chuyên ngành điện lực gồm tư vấn thiết kế và tư vấn giám sát công trình đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp đến 35 kV, đăng ký doanh nghiệp tại địa phương.
Bước 2: Thẩm định và cấp Giấy phép hoạt động điện lực
* Cấp Giấy phép hoạt động điện lực trực tuyến:
- Thời hạn làm việc: 15 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan tiếp nhận đầy đủ hồ sơ hợp lệ.
- Cơ quan cấp giấy phép hoạt động điện lực có trách nhiệm thẩm định hồ sơ và cấp giấy phép hoạt động điện lực.
- Lưu ý: Trường hợp sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động điện lực, trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến của Bộ Công Thương theo quy định tại Điều 10 Thông tư 21/2020/TT-BCT, cơ quan cấp giấy phép hoạt động điện lực có trách nhiệm thẩm định hồ sơ và cấp giấy phép hoạt động điện lực.
* Cấp Giấy phép hoạt động điện lực không qua trực tuyến:
- Thời gian làm việc: Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Sau khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm định hồ sơ và cấp giấy phép hoạt động điện lực.
- Trong trường hợp từ chối hồ sơ, cơ quan có thẩm quyền phải nêu rõ lý do và thông báo bằng văn bản cho chủ thể yêu cầu biết để tiến hành sửa đối, bổ sung và tiếp tục thực hiện thủ tục này.
=> Giấy phép hoạt động điện lực được cấp gồm 03 bản chính: 01 bản giao cho đơn vị được cấp giấy phép, 02 bản lưu tại cơ quan cấp giấy phép hoạt động điện lực.
Trên đây là các thông tin liên quan đến thủ tục và các nội dung liên quan đến hồ sơ xin cấp Giấy phép hoạt động điện lực. Trong quá trình thực hiện thủ tục, nếu Quý khách hàng gặp các vấn đề vướng mắc, khó khăn, vui lòng liên hệ tới Luật Ánh Ngọc chúng tôi để được hỗ trợ tư vấn cụ thể.
Trân trọng cảm ơn!
