Hành vi sử dụng kích điện để đánh bắt cá có bị phạt không?

1. Đánh bắt cá bằng điện có bị pháp luật cấm trong trường hợp nào?

Hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá là một hoạt động gắn với sự tác động của dòng điện để thu hút và bắt cá. Đây là một phương pháp đánh bắt cá gây tranh cãi, đặc biệt trong các trường hợp cụ thể được quy định bởi pháp luật. Cá có giá trị kinh tế, khoa học và du lịch quan trọng, và việc sử dụng kích điện có thể có tác động đáng kể đến nguồn lợi thủy sản này. Dưới đây là một sự tìm hiểu về hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá và quy định pháp luật liên quan.

Hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá thường liên quan đến việc đưa dòng điện trực tiếp vào môi trường nước, chẳng hạn như sông, hồ, ao, hoặc suối, để thu hút cá. Dòng điện này có thể làm yếu hoặc làm chết các loài cá khi chúng tiếp xúc trực tiếp với nó, làm cho chúng nổi lên mặt nước, dễ dàng cho việc đánh bắt. Điều này có thể gây tác động tiêu cực đến nguồn lợi thủy sản, và do đó, việc sử dụng kích điện đánh bắt cá đã trở thành một vấn đề đáng quan tâm.

Theo quy định tại Điều 7 của Luật Thủy sản năm 2017, có quy định về các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động thủy sản tại Việt Nam. Khoản 7 của Điều luật này cụ thể quy định về việc sử dụng "xung điện, dòng điện" để khai thác nguồn lợi thủy sản. Tại đây, rõ ràng quy định rằng hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá là một trong những hành vi bị nghiêm cấm dưới quy định của pháp luật thủy sản.

Do đó, hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá trái phép, dưới mọi hình thức, tại các nguồn nước tự nhiên được quy định bởi pháp luật Việt Nam là vi phạm và bị nghiêm cấm. Quy định này đặt ra mục tiêu bảo vệ nguồn lợi thủy sản và duy trì sự cân bằng trong môi trường nước, đồng thời đảm bảo bền vững cho ngành thủy sản và nguồn lợi này trong tương lai.

Tóm lại, hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá là một vấn đề gây tranh cãi và có tác động đáng kể đến nguồn lợi thủy sản. Pháp luật Việt Nam đã nghiêm cấm việc sử dụng kích điện đánh bắt cá để bảo vệ nguồn lợi thủy sản và bảo vệ môi trường nước, đồng thời đảm bảo sự bền vững cho ngành thủy sản trong tương lai.

2. Hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá bị xử phạt như thế nào?

Hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá bị xử phạt một cách nghiêm khắc dưới quy định của pháp luật tại Việt Nam. Đối với hành vi này, hình thức xử phạt gồm:

2.1. Xử phạt hành chính

Xử phạt hành chính đối với hành vi sử dụng kích điện để đánh bắt cá như sau: 

Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng công cụ kích điện để khai thác thủy sản, đối với trường hợp không sử dụng tàu cá.

Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng đối với hành vi tàng trữ, vận chuyển, mua bán công cụ kích điện để khai thác thủy sản.

Phạt tiền đối với hành vi sử dụng công cụ kích điện hoặc sử dụng trực tiếp dòng điện từ máy phát điện trên tàu cá như sau:

• Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất dưới 12 mét;
• Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 12 mét đến dưới 15 mét;
• Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên;
• Phạt tiền từ 40.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng dòng điện (điện lưới) để khai thác thủy sản mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự.

2.2. Hình thức xử phạt bổ sung

Hình thức xử phạt bổ sung đối với hành vi sử dụng kích điện để đánh bắt cá như sau: 

• Tịch thu công cụ kích điện, máy phát điện và ngư cụ đối với hành vi vi phạm quy định tại các khoản 1, 2, 3 và 4;
• Tước quyền sử dụng Giấy phép khai thác thủy sản từ 03 tháng đến 06 tháng đối với hành vi vi phạm quy định tại khoản 3 và khoản 4.

Mức phạt tiền này chỉ áp dụng đối với cá nhân. Tuy nhiên, đối với tổ chức tham gia hành vi này, mức phạt tiền sẽ gấp đôi mức phạt tiền đối với cá nhân. Pháp luật Việt Nam đã đặt ra những quy định nghiêm ngặt như vậy để bảo vệ nguồn lợi thủy sản và bảo vệ môi trường nước, đồng thời thúc đẩy sự bền vững cho ngành thủy sản trong tương lai. Để đảm bảo được nguồn tài nguyên thiên nhiên vốn có để đất nước Việt Nam phát triển ngày ngành thuỷ hải sản.

3. Hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá có bị truy cứu trách nhiệm hình sự không?

Hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá không chỉ đối diện với việc bị xử phạt vi phạm hành chính mà còn có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Hiện tại, pháp luật đã thiết lập một hệ thống quy định để xử lý nghiêm những hậu quả nghiêm trọng của hành vi này dưới quy định của Bộ luật hình sự. Hình phạt tù cao nhất đối với hành vi này có thể lên đến 10 năm áp dụng đối với cá nhân và cao nhất là 05 năm áp dụng đối với pháp nhân thương mại.

Căn cứ vào Điều 242 của Bộ luật hình sự 2015, sửa đổi và bổ sung 2017, đối với các trường hợp thực hiện hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá, hình phạt hình sự áp dụng như sau:

Người nào vi phạm quy định về bảo vệ nguồn lợi thủy sản và gây thiệt hại nguồn lợi thủy sản từ 100.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng hoặc thủy sản thu được trị giá từ 50.000.000 đồng đến dưới 200.000.000 đồng hoặc đã bị xử phạt vi phạm hành chính về một trong các hành vi quy định tại Điều này hoặc đã bị kết án về tội này, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm, thì bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm:

• Sử dụng chất độc, chất nổ, hóa chất, dòng điện hoặc phương tiện, ngư cụ bị cấm để khai thác thủy sản hoặc làm hủy hoại nguồn lợi thủy sản;

Phạm tội thuộc các trường hợp sau đây, thì bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 03 năm đến 05 năm:

• Gây thiệt hại nguồn lợi thủy sản từ 500.000.000 đồng đến dưới 1.500.000.000 đồng hoặc thủy sản thu được trị giá từ 200.000.000 đồng đến dưới 500.000.000 đồng;
• Làm chết người;
• Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 02 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này từ 122% đến 200%.

Phạm tội thuộc các trường hợp sau đây, thì bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm:

• Gây thiệt hại nguồn lợi thủy sản 1.500.000.000 đồng trở lên hoặc thủy sản thu được trị giá 500.000.000 đồng trở lên;
• Làm chết 02 người trở lên;
• Gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của 03 người trở lên mà tổng tỷ lệ tổn thương cơ thể của những người này 201% trở lên.

Người phạm tội còn có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 100.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định từ 01 năm đến 05 năm.

Pháp nhân thương mại phạm tội quy định tại Điều này cũng sẽ bị xử phạt:

• Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều này, thì bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng;
• Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này, thì bị phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng;
• Phạm tội thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này, thì bị phạt tiền từ 3.000.000.000 đồng đến 5.000.000.000 đồng hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 06 tháng đến 03 năm;
• Pháp nhân thương mại còn có thể bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, cấm kinh doanh, cấm hoạt động trong một số lĩnh vực nhất định từ 01 năm đến 03 năm hoặc cấm huy động vốn từ 01 năm đến 03 năm.

Pháp luật Việt Nam đã thiết lập những quy định nghiêm khắc để đảm bảo bảo vệ nguồn lợi thủy sản và bảo vệ môi trường nước, đồng thời khuyến khích bền vững cho ngành thủy sản trong tương lai.

4. Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá?

Pháp luật đã quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá. Theo Chương III của Nghị định 42/2019/NĐ-CP, việc xử phạt hành vi đánh bắt cá bằng điện được thực hiện bởi một số cá nhân và cơ quan có thẩm quyền, bao gồm:

• Chủ tịch UBND các cấp: Các cấp của chính quyền địa phương có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá. Họ có trách nhiệm giám sát và xử lý vi phạm này trong phạm vi địa phương của mình;
• Trưởng Công an cấp xã, Trưởng đồn Công an, Trạm trưởng Trạm Công an cửa khẩu, khu chế xuất: Các cơ quan công an cấp xã, đồn Công an, trạm Công an cửa khẩu, khu chế xuất có thẩm quyền xử lý hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá trong khu vực quản lý của họ;
• Trưởng Công an cấp huyện, Trưởng phòng Cảnh sát môi trường cấp tỉnh: Các cơ quan Cảnh sát cấp huyện và phòng Cảnh sát môi trường cấp tỉnh có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính liên quan đến việc sử dụng kích điện đánh bắt cá tại cấp huyện và tỉnh;
• Giám đốc Công an cấp tỉnh: Các cơ quan Công an cấp tỉnh do Giám đốc Công an cấp tỉnh điều hành có trách nhiệm xử lý các trường hợp vi phạm hành chính liên quan đến hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá tại cấp tỉnh;
• Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông: Cục Cảnh sát giao thông có thẩm quyền xử lý các vi phạm liên quan đến việc sử dụng kích điện đánh bắt cá trong phạm vi chuyên môn của họ;
• Chi cục trưởng Chi cục Hải quan: Chi cục Hải quan có thẩm quyền xử lý hành vi liên quan đến việc sử dụng kích điện đánh bắt cá tại cửa khẩu;
• Cục Quản lý thị trường: Cục Quản lý thị trường có thẩm quyền kiểm tra và xử lý các trường hợp vi phạm hành chính liên quan đến việc sử dụng kích điện đánh bắt cá;
• Chi cục thủy sản có chức năng quản lý chuyên ngành về thủy sản, quản lý chất lượng nông lâm sản và thủy sản: Các cơ quan chuyên ngành liên quan đến thủy sản có trách nhiệm giám sát và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực của họ;
• Kiểm ngư: Cơ quan kiểm ngư có thẩm quyền kiểm tra và xử lý các vi phạm hành chính liên quan đến hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá.

Các cá nhân và cơ quan nêu trên có trách nhiệm giám sát, điều tra và xử lý hành vi vi phạm liên quan đến việc sử dụng kích điện đánh bắt cá tại lĩnh vực quản lý của họ, đảm bảo tuân thủ và thực hiện quy định pháp luật về bảo vệ nguồn lợi thủy sản và môi trường nước.

5. Có áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả áp dụng đối với hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá không?

Việc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá là một phần quan trọng trong quá trình xử lý vi phạm hành chính. Căn cứ vào quy định của Điều 4 và Điều 28 Nghị định 42/2019/NĐ-CP, các biện pháp khắc phục hậu quả được áp dụng như sau:

• Tịch thu tang vật và phương tiện vi phạm hành chính: Trước hết, các công cụ và phương tiện được sử dụng để thực hiện hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá sẽ bị tịch thu. Điều này bao gồm tàu cá, ngư cụ, công cụ kích điện, cũng như các chất cấm, hóa chất, hóa chất cấm và chất độc liên quan đến vi phạm;
• Tước quyền sử dụng giấy phép và chứng chỉ hành nghề có thời hạn: Nếu người vi phạm đã được cấp giấy phép hoặc chứng chỉ hành nghề có thời hạn, thì quyền sử dụng của họ sẽ bị tước đoạt. Điều này có nghĩa là họ không còn được phép sử dụng giấy phép hoặc chứng chỉ hành nghề trong một khoảng thời gian cố định;
• Đình chỉ hoạt động có thời hạn: Ngoài việc tước quyền sử dụng giấy phép, hành vi vi phạm có thể dẫn đến đình chỉ hoạt động liên quan đến ngành thủy sản trong một thời gian cố định. Điều này ảnh hưởng đến khả năng của người vi phạm tiếp tục hoạt động trong lĩnh vực thủy sản;
• Buộc thả lại thủy sản còn sống trở về môi trường: Một biện pháp quan trọng để khắc phục hậu quả là buộc người vi phạm phải thả trở lại môi trường thủy sản còn sống. Điều này giúp bảo vệ nguồn lợi thủy sản và duy trì sự cân bằng sinh thái trong môi trường nước.

Những biện pháp trên giúp đảm bảo rằng hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá không chỉ bị xử lý hành chính mà còn phải khắc phục hậu quả gây ra đối với môi trường thủy sản. Điều này có ý nghĩa quan trọng trong việc bảo vệ nguồn lợi thủy sản và duy trì sự cân bằng trong hệ sinh thái thủy sản.

6. Những biện pháp ngăn chặn hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá

Hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá là một vấn đề quan trọng trong lĩnh vực thủy sản và môi trường. Để ngăn chặn hành vi này và bảo vệ nguồn lợi thủy sản, cần thực hiện một loạt biện pháp quan trọng:

• Quản lý chặt chẽ: Việc thực hiện kiểm tra và giám sát thường xuyên bởi các cơ quan chức năng như Cảnh sát biển, Kiểm ngư và Cục quản lý thị trường đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá. Điều này đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các quy định và luật pháp liên quan;
• Tăng cường giáo dục và tạo nhận thức: Chương trình giáo dục và tạo nhận thức về hậu quả của hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá có thể giúp người dân hiểu rõ về tác động tiêu cực đối với môi trường thủy sản và cuộc sống của họ;
• Sử dụng công nghệ theo dõi: Các công nghệ hiện đại như hệ thống định vị GPS và camera giám sát có thể giúp theo dõi các tàu cá và xác định hành vi vi phạm. Điều này làm tăng khả năng xử lý hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá;
• Xử lý nghiêm hành vi vi phạm: Hình phạt nghiêm khắc đối với hành vi sử dụng kích điện đánh bắt cá, bao gồm việc tịch thu tàu cá và công cụ, đình chỉ hoạt động, và phạt tiền cao, có thể là biện pháp hiệu quả trong việc ngăn chặn hành vi này.

Những biện pháp này cùng nhau có thể giúp ngăn chặn và bảo vệ nguồn lợi thủy sản cũng như môi trường biển. Trên đây là toàn bộ bài viết giới thiệu về chủ đề "Hành vi sử dụng kích điện để đánh bắt cá có bị phạt không?". Nếu Quý khách còn thắc mắc về vấn đề này, hãy liên hệ với Luật Ánh Ngọc để được tư vấn và hỗ trợ kịp thời.