1. Thế nào là chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe
Chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe là một hành vi vi phạm giao thông đường bộ phổ biến và đáng ngại. Để hiểu rõ hơn về định nghĩa này, cần tập trung vào các khía cạnh sau:
- Chiếm dụng lòng đường: Đây là việc sử dụng phần không gian trên lòng đường, bao gồm phần đường xe chạy và lề đường, mà không tuân thủ các quy định và quy tắc giao thông. Hành vi này thường bao gồm đậu xe, để xe, hoặc sắp xếp phương tiện một cách trái quy định;
- Làm nơi trông giữ xe: Hành vi này thường liên quan đến việc sử dụng không gian đường để đỗ xe, gửi xe hoặc tạo điểm trông giữ xe mà không có sự cho phép hoặc quy định chính thức;
- Vi phạm giao thông đường bộ: Chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe là một hành vi vi phạm quy định giao thông đường bộ, và nó thường bị xử phạt hành chính.
Hành vi này thường gây ra những tác động tiêu cực như làm kẹt xe, tạo ra tình trạng mất trật tự giao thông, và đặc biệt, gây nguy cơ tai nạn cho người tham gia giao thông. Để duy trì trật tự và an toàn giao thông, việc xử lý nghiêm hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe là cần thiết.
2. Thực trạng chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe tại Việt Nam
Tình trạng chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe tại Việt Nam hiện nay là một vấn đề đáng quan tâm và đáng lo ngại. Dưới đây là một phân tích chi tiết về thực trạng này.
- Đội xe gia tăng:
- Sự gia tăng nhanh chóng của số lượng phương tiện giao thông trong các thành phố lớn như Hà Nội và TP.HCM đã tạo áp lực lớn lên hạ tầng đường phố;
- Do nhu cầu di chuyển tăng cao và số lượng xe cộ gia tăng, người dân và doanh nghiệp thường chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe dẫn đến kẹt xe và ùn tắc giao thông.
- Thiếu bãi đỗ xe:
- Các thành phố lớn thường thiếu bãi đỗ xe công cộng đủ lớn và hiệu quả để đáp ứng nhu cầu của người dân và doanh nghiệp;
- Do đó, người dân thường phải tìm cách tự giải quyết bằng cách chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe, thậm chí trái quy định.
- Vô hiệu hóa cảnh báo:
- Rất nhiều vị trí chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe trở nên phổ biến và người dân thường xuyên vi phạm, dẫn đến việc cảnh báo bằng biển báo và yêu cầu tuân thủ quy định trở nên vô hiệu.
- Ảnh hưởng đến an toàn giao thông:
- Hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe thường gây ra tình trạng kẹt xe và tạo điểm mù cho người lái xe, gây ra nguy cơ tai nạn giao thông;
- Việc chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe cũng ảnh hưởng đến an toàn cho người đi bộ, khi họ phải đi trên đường thay vì lề đường hoặc vỉa hè.
3. Mức xử phạt đối với hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe
3.1. Quy định về vị trí đỗ xe trên đường phố
Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định vị trí đỗ xe trên đường phố. Theo quy định này, người điều khiển phương tiện khi đỗ xe phải tuân theo các quy định sau:
- Cho xe đỗ ở nơi có lề đường rộng hoặc khu đất ở bên ngoài phần đường xe chạy;
- Trường hợp lề đường hẹp hoặc không có lề đường, phải cho xe đỗ sát mép đường phía bên phải theo chiều đi của mình;
- Trường hợp đường đã xây dựng nơi đỗ xe hoặc quy định các điểm đỗ xe thì phải đỗ xe tại các vị trí đó.
Tuy nhiên, không được đỗ xe tại các vị trí sau đây:
- Bên trái đường một chiều;
- Trên các đoạn đường cong và gần đầu dốc tầm nhìn bị che khuất;
- Trên cầu, gầm cầu vượt;
- Song song với một xe khác đang dừng, đỗ;
- Trên phần đường dành cho người đi bộ qua đường;
- Nơi đường giao nhau và trong phạm vi 5 mét tính từ mép đường giao nhau;
- Nơi dừng của xe buýt;
- Trước cổng và trong phạm vi 5 mét hai bên cổng trụ sở cơ quan, tổ chức;
- Tại nơi phần đường có bề rộng chỉ đủ cho một làn xe;
- Trong phạm vi an toàn của đường sắt;
- Che khuất biển báo hiệu đường bộ;
- Trên đường xe điện;
- Trên miệng cống thoát nước;
- Miệng hầm của đường điện thoại, điện cao thế, chỗ dành riêng cho xe chữa cháy lấy nước.
Ngoài ra, người dân chỉ được sử dụng vỉa hè và lòng lề đường để trông giữ xe nếu có quyết định cho phép từ cơ quan chức năng có thẩm quyền. Việc này cần tuân thủ các quy định, bao gồm:
- Điểm để xe phải cách nút giao thông tối thiểu 10m tính từ mép đường giao nhau;
- Tại những khu vực để xe không được cắm cọc, chắn dây, rào chắn trên hè phố;
- Xe đạp, xe máy phải xếp thành hàng, quay đầu xe vào trong, và giữ khoảng cách 0,2m với tường;
- Phần hè phố còn lại dành cho người đi bộ phải đảm bảo bề rộng tối thiểu 1,5m và phải có kết cấu phù hợp.
Việc này nhằm đảm bảo giao thông thuận tiện và an toàn trên đường phố.
3.2. Mức xử phạt chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe
Việc chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe mà không tuân thủ quy định là vi phạm pháp luật giao thông đường bộ. Theo Nghị định 100/2019/NĐ-CP, mức xử phạt cho các hành vi vi phạm này được quy định cụ thể như sau:
- Thực hiện hành vi chiếm dụng dải phân cách giữa của đường đôi làm nơi để xe, trông, giữ xe:
- Đối với cá nhân: Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng;
- Đối với tổ chức: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng.
- Thực hiện hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe đô thị hoặc hè phố dưới 5m2 làm nơi trông, giữ xe:
- Đối với cá nhân: Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng;
- Đối với tổ chức: Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng.
- Thực hiện hành vi chiếm dụng phần đường xe chạy hoặc lề đường của đường ngoài đô thị dưới 20m2 làm nơi trông, giữ xe:
- Đối với cá nhân: Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng;
- Đối với tổ chức: Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng.
- Thực hiện hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe tại đô thị hoặc hè phố từ 5m2 đến dưới 10m2 làm nơi trông, giữ xe:
- Đối với cá nhân: Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng;
- Đối với tổ chức: Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng.
- Thực hiện hành vi chiếm dụng phần đường xe chạy hoặc lề đường của đường ngoài đô thị từ 20m2 trở lên làm nơi trông, giữ xe:
- Đối với cá nhân: Phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng;
- Đối với tổ chức: Phạt tiền từ 8.000.000 đồng đến 12.000.000 đồng.
- Thực hiện hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe tại đô thị hoặc hè phố từ 10m2 đến dưới 20m2 làm nơi trông, giữ xe:
- Đối với cá nhân: Phạt tiền từ 6.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng;
- Đối với tổ chức: Phạt tiền từ 12.000.000 đồng đến 16.000.000 đồng.
- Thực hiện hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe đô thị hoặc hè phố từ 20m2 trở lên làm nơi trông, giữ xe:
- Đối với cá nhân: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng;
- Đối với tổ chức: Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng.
Đồng thời, biện pháp khắc phục hậu quả của các hành vi này bao gồm buộc phải thu dọn các phương tiện và khôi phục lại tình trạng ban đầu. Việc áp dụng mức phạt và biện pháp khắc phục hậu quả như trên nhằm đảm bảo trật tự giao thông và sử dụng hợp lý không gian đường phố.
4. Quy trình xử phạt hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe
4.1. Lập biên bản vi phạm hành chính
Sau khi phát hiện hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe, những người có thẩm quyền sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính. Danh sách những người có thẩm quyền này bao gồm:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân tại các cấp chính quyền;
- Người Công an đang thực hiện nhiệm vụ;
- Thủ trưởng đơn vị Cảnh sát cơ động cấp đại đội, Trưởng trạm, Đội trưởng của Công an nhân dân;
- Trưởng Công an tại cấp xã;
- Trưởng đồn Công an;
- Trưởng trạm Công an tại cửa khẩu hoặc khu chế xuất;
- Tiểu đoàn trưởng của Tiểu đoàn thuộc Cảnh sát cơ động;
- Trưởng Công an tại cấp huyện;
- Trưởng phòng nghiệp vụ nằm trong Cục Cảnh sát giao thông;
- Trưởng phòng nghiệp vụ nằm trong Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội;
- Trưởng phòng nghiệp vụ nằm trong Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ;
- Trưởng phòng đối với Công an cấp tỉnh;
- Giám đốc Công an thuộc cấp tỉnh;
- Cục trưởng thuộc Cục Cảnh sát giao thông;
- Cục trưởng thuộc Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội;
- Cục trưởng thuộc Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
- Tư lệnh Cảnh sát cơ động;
- Thanh tra viên, những chủ thể được giao thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành;
- Chánh Thanh tra thuộc Sở Giao thông vận tải, Chánh Thanh tra thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Công an viên nằm trong phạm vi quản lý của địa phương;
- Công chức thuộc Thanh tra Sở Giao thông vận tải đang thực hiện nhiệm vụ của mình hay nhiệm vụ ở trong phạm vi địa bàn quản lý.
4.2. Ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe
Trong vòng 07 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe, những người có thẩm quyền sẽ tiến hành ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Danh sách những người có thẩm quyền này bao gồm:
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân đối với cấp xã;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân đối với cấp huyện;
- Chủ tịch Ủy ban nhân dân đối với cấp tỉnh;
- Người Công an nhân dân đang thực hiện nhiệm vụ được giao;
- Thủ trưởng đơn vị Cảnh sát cơ động thuộc cấp đại đội;
- Trưởng trạm;
- Đội trưởng nằm trong Công an nhân dân;
- Trưởng Công an đối với cấp xã;
- Trưởng đồn Công an;
- Trưởng trạm Công an tại cửa khẩu hay khu chế xuất;
- Tiểu đoàn trưởng thuộc Tiểu đoàn của Cảnh sát cơ động;
- Trưởng Công an đối với cấp huyện;
- Trưởng phòng nghiệp vụ nằm trong Cục Cảnh sát giao thông;
- Trưởng phòng nghiệp vụ nằm trong Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội;
- Trưởng phòng nghiệp vụ nằm trong Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
- Trưởng phòng Công an đối với cấp tỉnh;
- Giám đốc Công an đối với cấp tỉnh;
- Cục trưởng Cục Cảnh sát giao thông;
- Cục trưởng Cục Cảnh sát về quản lý hành chính về trật tự xã hội;
- Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ;
- Tư lệnh Cảnh sát cơ động;
- Thanh tra viên, người được giao nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành;
- Chánh Thanh tra thuộc Sở Giao thông vận tải;
- Chánh Thanh tra thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường.
4.3. Thực hiện quyết định xử phạt hành chính
Sau khi người bị xử phạt hành chính vì hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe nhận được quyết định xử phạt, họ phải thực hiện việc nộp phạt theo thời hạn quy định trong quyết định xử phạt.
5. Văn bản pháp luật áp dụng
Trong bài viết này, chúng ta sử dụng các văn bản pháp luật sau:
- Luật Giao thông đường bộ năm 2008;
- Nghị định 100/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm giao thông đường bộ và đường sắt.
6. Cần làm gì khi không đồng ý với quyết định xử phạt vi phạm hành chính về chiếm dụng lòng đưỡng làm nơi trông giữ xe?
Khi bạn không đồng ý với quyết định xử phạt vi phạm hành chính về chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe theo quy định của pháp luật Việt Nam, có một số bước và quy trình mà bạn có thể thực hiện để bảo vệ quyền và lợi ích của mình:
- Kiểm tra quyết định xử phạt: Đầu tiên, hãy xem xét kỹ quyết định xử phạt. Đảm bảo rằng tất cả các thông tin về hành vi vi phạm, thời gian, địa điểm, và mức phạt đều được ghi chính xác;
- Liên hệ với cơ quan xử phạt: Sau khi kiểm tra, nếu bạn cảm thấy quyết định xử phạt không hợp lý hoặc có sai sót, hãy liên hệ với cơ quan thực hiện quyết định (thường là Cảnh sát giao thông hoặc Cảnh sát cơ động) để trao đổi thông tin và đưa ra lý do tại sao bạn không đồng ý với quyết định;
- Lập biên bản khiếu nại: Nếu sau cuộc trao đổi, bạn vẫn không đồng ý với quyết định, bạn có quyền lập biên bản khiếu nại. Biên bản này là một tài liệu chính thức đưa ra lý do tại sao bạn không chấp nhận quyết định xử phạt và mô tả chi tiết các lý do bạn cho rằng quyết định xử phạt là không hợp lý hoặc sai sót;
- Gửi biên bản khiếu nại: Sau khi lập biên bản khiếu nại, bạn cần gửi nó đến cơ quan xử phạt trong thời hạn quy định. Thông thường, thời hạn này là 10 ngày kể từ ngày nhận quyết định xử phạt;
- Xem xét lại quyết định: Cơ quan xử phạt sẽ xem xét biên bản khiếu nại và thực hiện kiểm tra lại quyết định xử phạt. Họ sẽ xem xét tất cả các lý do và bằng chứng bạn đưa ra trong biên bản khiếu nại;
- Quyết định xử lý lại hoặc duyệt quyết định cũ: Dựa trên kết quả của cuộc xem xét, cơ quan xử phạt có thể quyết định xử lý lại hành vi vi phạm hoặc duyệt quyết định cũ mà không thay đổi. Nếu họ xử lý lại quyết định, bạn sẽ nhận được quyết định mới;
- Thực hiện quyết định mới hoặc tiếp tục khiếu nại: Nếu bạn đồng ý với quyết định mới, bạn cần thực hiện các biện pháp đã yêu cầu trong quyết định. Tuy nhiên, nếu bạn vẫn không đồng ý với quyết định mới, bạn có thể tiếp tục khiếu nại lên cơ quan tòa án để giải quyết.
Lưu ý rằng việc khiếu nại và bảo vệ quyền của bạn là quyền của công dân và được bảo đảm bởi pháp luật Việt Nam. Tuy nhiên, quyết định cuối cùng sẽ do cơ quan xử phạt hoặc tòa án quyết định, và bạn cần phải tuân thủ quyết định đó sau khi nó được xác định.
7. Một số câu hỏi thường gặp và giải đáp
Hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe là một vấn đề phổ biến và thường gặp trong giao thông đường bộ tại Việt Nam. Dưới đây là một số câu hỏi thường gặp và giải đáp liên quan đến việc xử phạt hành vi này:
- Hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe là gì? Hành vi này xảy ra khi người điều khiển phương tiện đỗ xe trên vỉa hè hoặc lòng đường, khu vực không được phép dừng hoặc đỗ xe theo quy định của Luật Giao thông đường bộ;
- Hậu quả của hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe là gì? Hành vi này gây kẹt xe, ảnh hưởng đến thông thoáng giao thông và an toàn cho người tham gia giao thông. Nó cũng gây mất trật tự đô thị và tạo sự phiền toái cho người đi bộ;
- Ai có thẩm quyền xử phạt hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe? Các cơ quan thực thi pháp luật như Cảnh sát giao thông và Cảnh sát cơ động có thẩm quyền xử phạt hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe;
- Hình phạt cho hành vi chiếm dụng lòng đường là gì? Hình phạt cho việc chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe được quy định trong Nghị định 100/2019/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt. Mức phạt phụ thuộc vào loại hành vi vi phạm và có thể là tiền phạt từ vài trăm nghìn đến vài triệu đồng;
- Làm thế nào để xử lý khi bị xử phạt hành vi chiếm dụng lòng đường? Khi bị xử phạt, bạn có quyền lập biên bản vi phạm hành chính nếu cho rằng quyết định xử phạt không hợp lý. Biên bản này sẽ được chuyển đến cơ quan xử lý để xem xét lại quyết định;
- Có cách nào để tránh việc bị xử phạt hành vi chiếm dụng lòng đường không? Để tránh việc bị xử phạt, hãy tuân thủ quy định giao thông, tìm bãi đỗ xe công cộng phù hợp thay vì đỗ xe trái quy định. Điều này giúp đảm bảo an toàn giao thông và trật tự đô thị.
- Làm thế nào để tăng cường nhận thức về hành vi này? Các chương trình giáo dục và tuyên truyền về quy định giao thông, cũng như việc xử lý nghiêm hành vi vi phạm, có thể giúp tăng cường nhận thức và tuân thủ từ phía người tham gia giao thông.
Tóm lại, hành vi chiếm dụng lòng đường làm nơi trông giữ xe là một vấn đề giao thông quan trọng và việc tuân thủ quy định giao thông là cách tốt nhất để đảm bảo an toàn và trật tự giao thông. Việc xử phạt là biện pháp để giữ gìn trật tự đô thị và đảm bảo an toàn cho tất cả người tham gia giao thông.
