1. Các trường hợp phải xin giấy phép thành lập doanh nghiệp bảo hiểm
Theo quy định tại Luật Kinh doanh bảo hiểm 2022, các trường hợp phải xin giấy phép thành lập và hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm bao gồm:
- Doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài;
- Công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty hợp danh được thành lập để trở thành doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài;
- Tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật về hợp tác xã, tổ chức kinh tế tập thể được thành lập để trở thành doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ.
Như vậy, bất kỳ tổ chức, cá nhân nào muốn thành lập doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài đều phải xin giấy phép thành lập của Bộ Tài chính.
2. Không xin giấy phép thành lập và hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm bị xử lý như thế nào?
Theo quy định tại Điều 167 Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, tổ chức, cá nhân không xin giấy phép thành lập và hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài bị xử phạt như sau:
- Phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng đối với hành vi thành lập doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài không có giấy phép thành lập và hoạt động;
- Phạt tiền từ 200.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng đối với hành vi hoạt động kinh doanh bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài không có giấy phép thành lập và hoạt động.
Ngoài ra, tổ chức, cá nhân vi phạm còn bị buộc phải chấm dứt hoạt động kinh doanh bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài.
Tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm còn bị áp dụng các biện pháp xử phạt bổ sung sau đây:
- Tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh bảo hiểm, giấy phép thành lập và hoạt động chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài từ 01 tháng đến 03 tháng;
- Đình chỉ hoạt động kinh doanh bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài từ 01 tháng đến 03 tháng.
Biện pháp xử phạt bổ sung áp dụng đối với tổ chức vi phạm là đình chỉ hoạt động kinh doanh bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài từ 03 tháng đến 06 tháng.
Tổ chức, cá nhân vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho khách hàng theo quy định của pháp luật.
3. Thẩm quyền xử phạt không có giấy phép thành lập và hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm
Theo quy định tại Điều 168 Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm được quy định như sau:
- Tổng cục trưởng Tổng cục Tài chính có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều 167 Nghị định này;
- Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều 167 Nghị định này, trừ hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này;
- Chi cục trưởng Chi cục Quản lý, giám sát bảo hiểm có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm đối với hành vi vi phạm quy định tại Điều 167 Nghị định này, trừ hành vi vi phạm quy định tại khoản 1 Điều này.
Trình tự, thủ tục xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm được thực hiện theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
Như vậy, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm đối với hành vi không có giấy phép thành lập và hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài được quy định như sau:
- Tổng cục trưởng Tổng cục Tài chính có thẩm quyền xử phạt đối với hành vi thành lập doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài không có giấy phép thành lập và hoạt động;
- Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm có thẩm quyền xử phạt đối với hành vi hoạt động kinh doanh bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài không có giấy phép thành lập và hoạt động;
- Chi cục trưởng Chi cục Quản lý, giám sát bảo hiểm có thẩm quyền xử phạt đối với hành vi hoạt động kinh doanh bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài không có giấy phép thành lập và hoạt động, trừ hành vi thành lập doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài không có giấy phép thành lập và hoạt động.
4. Những lưu ý để tránh bị xử phạt khi thành lập, hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm
Để tránh bị xử phạt khi thành lập, hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm, các tổ chức, cá nhân cần lưu ý những điều sau:
- Thành lập doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài phải có giấy phép thành lập và hoạt động của Bộ Tài chính. Doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài chỉ được phép hoạt động kinh doanh bảo hiểm khi đã được cấp giấy phép thành lập và hoạt động;
- Vốn điều lệ tối thiểu của doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài phải đáp ứng quy định của Luật Kinh doanh bảo hiểm;
- Vốn điều lệ là một trong những điều kiện quan trọng để doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài được cấp giấy phép thành lập và hoạt động;
- Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài phải là người có đủ năng lực hành vi dân sự, không thuộc đối tượng bị cấm quản lý, điều hành doanh nghiệp bảo hiểm theo quy định của pháp luật;
- Người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài là người chịu trách nhiệm trước pháp luật;
- Người quản lý, điều hành của doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài phải có đủ năng lực chuyên môn, kinh nghiệm làm việc trong lĩnh vực bảo hiểm, tài chính, ngân hàng. Người quản lý, điều hành của doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài là người trực tiếp điều hành hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài;
- Doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài phải tuân thủ các quy định của pháp luật về kinh doanh bảo hiểm;
- Doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài phải tuân thủ các quy định của pháp luật về kinh doanh bảo hiểm, bao gồm các quy định về điều kiện kinh doanh bảo hiểm, quy định về nghiệp vụ bảo hiểm, quy định về quản trị công ty, quy định về báo cáo tài chính,...
Ngoài ra, các tổ chức, cá nhân cần lưu ý những quy định cụ thể về thành lập, hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài được quy định tại Luật Kinh doanh bảo hiểm, các nghị định, thông tư hướng dẫn thi hành Luật Kinh doanh bảo hiểm.
Việc tuân thủ các quy định của pháp luật về kinh doanh bảo hiểm là điều kiện tiên quyết để doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài hoạt động an toàn, hiệu quả và tránh bị xử phạt.
5. Thực trạng không có giấy phép thành lập và hoạt động của của doanh nghiệp bảo hiểm hiện nay
Thực trạng không có giấy phép thành lập và hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm hiện nay vẫn còn diễn ra ở một số địa phương. Nguyên nhân của tình trạng này có thể do một số yếu tố sau:
- Thiếu hiểu biết về quy định của pháp luật về kinh doanh bảo hiểm. Một số tổ chức, cá nhân chưa nắm rõ các quy định về điều kiện thành lập, hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm, chi nhánh doanh nghiệp bảo hiểm nước ngoài;
- Tham gia hoạt động kinh doanh bảo hiểm trái phép để trục lợi. Một số tổ chức, cá nhân lợi dụng sơ hở của pháp luật để tham gia hoạt động kinh doanh bảo hiểm trái phép, nhằm thu lợi bất chính;
- Khả năng kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước còn hạn chế. Cơ quan quản lý nhà nước chưa có đủ nguồn lực để kiểm tra, giám sát chặt chẽ hoạt động kinh doanh bảo hiểm, đặc biệt là ở các địa phương vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn.
Trên đây là những thông tin xoay quanh đề tài chiếm đoạt quyền tác giả của người khác. Để có thể được hỗ trợ cũng như tìm hiểu thông tin, quy định của pháp luật về chiếm đoạt quyền tác giả của người khác, Quý khách có thể liên hệ Luật Ánh Ngọc để được tư vấn bởi đội ngũ luật sư, chuyên viên pháp lý dày dặn kinh nghiệm.
