Thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động truyền tải điện

1. Như thế nào là giấy phép hoạt động truyền tải điện

Giấy phép hoạt động truyền tải điện là văn bản do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho tổ chức, cá nhân đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, cho phép tổ chức, cá nhân được tiến hành các hoạt động truyền tải điện.

Theo quy định tại Điều 53 Luật Điện lực năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2012, hoạt động truyền tải điện bao gồm như sau:

• Xây dựng, quản lý, vận hành hệ thống truyền tải điện;
• Mua bán, đấu nối, cấp điện cho hệ thống truyền tải điện.

Như vậy, giấy phép hoạt động truyền tải điện là điều kiện bắt buộc để các tổ chức, cá nhân được phép tiến hành các hoạt động truyền tải điện nêu trên.

2. Thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động truyền tải điện

Dựa vào quy định của khoản 1 Điều 45 Nghị định 137/2013/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 19 Điều 3 Nghị định 17/2020/NĐ-CP, về thẩm quyền cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động điện lực, có các điểm sau:

Thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động điện lực:

a) Bộ Công Thương là đơn vị cấp giấy phép hoạt động điện lực cho hoạt động truyền tải điện và hoạt động phát điện của nhà máy điện lớn, đặc biệt quan trọng về mặt kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt);

b) Cục Điều tiết điện lực là cơ quan cấp giấy phép hoạt động điện lực cho hoạt động phân phối điện, bán buôn điện, bán lẻ điện, tư vấn chuyên ngành điện lực, và hoạt động phát điện của nhà máy điện có công suất từ 03 MW trở lên (không thuộc trường hợp quy định tại điểm a);

c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động điện lực cho tổ chức, cá nhân có hoạt động điện lực quy mô nhỏ trong phạm vi địa phương, tuân theo hướng dẫn của Bộ Công Thương.

Dựa vào các quy định trên, chủ thể có thẩm quyền cấp giấy phép truyền tải điện bao gồm như sau: 

• Bộ Công Thương: Cấp giấy phép truyền tải điện đối với hoạt động truyền tải điện của nhà máy điện lớn, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về mặt kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt);
• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

3. Trình tự, thủ tục xin cấp giấy phép hoạt động truyền tải điện

Theo quy định của tiểu mục 5 Mục A Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định 1206/QĐ-BCT năm 2023 về trình tự cấp Giấy phép hoạt động truyền tải điện, phân phối điện cấp Trung ương, quy trình cấp giấy phép hoạt động điện lực có thể được thực hiện theo hai hình thức: trực tuyến và không qua trực tuyến.

Trình tự, thủ tục cấp giấy phép hoạt động điện lực trực tuyến:

• Tổ chức, cá nhân có nhu cầu đề nghị giấy phép thực hiện đăng ký tài khoản trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến của Bộ Công Thương. Sử dụng tài khoản đã đăng ký để khai báo và gửi hồ sơ trực tuyến;
• Trong thời hạn 60 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu bổ sung, sửa đổi số liệu, tài liệu và các thông tin liên quan từ cơ quan cấp giấy phép, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép phải bổ sung, sửa đổi trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến của Bộ Công Thương;
• Hết thời hạn trên, nếu không sửa đổi, bổ sung hồ sơ theo yêu cầu, cơ quan cấp giấy phép có thể trả lại hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động điện lực;
• Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp giấy phép thẩm định và cấp giấy phép hoạt động điện lực.

Trình tự, thủ tục cấp giấy phép hoạt động điện lực không qua trực tuyến:

• Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị cấp, sửa đổi, bổ sung giấy phép hoạt động điện lực, cơ quan cấp giấy phép thông báo bằng văn bản cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép nếu hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ; Trong thông báo, nêu rõ lý do và yêu cầu bổ sung, sửa đổi số liệu, tài liệu và các thông tin liên quan;
• Trong thời hạn 60 ngày làm việc kể từ ngày nhận được yêu cầu bổ sung, sửa đổi số liệu, tài liệu và các thông tin liên quan từ cơ quan cấp giấy phép, tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép phải bổ sung, sửa đổi trên bản văn bản;
• Hết thời hạn trên, nếu không sửa đổi, bổ sung hồ sơ theo yêu cầu, cơ quan cấp giấy phép có thể trả lại hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động điện lực;
• Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan cấp giấy phép thẩm định và cấp giấy phép hoạt động điện lực.

4. Một số lưu ý trong quá trình xin giấy phép hoạt động truyền tải điện

Giấy phép hoạt động truyền tải điện là giấy phép do Bộ Công Thương cấp cho tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện để thực hiện hoạt động truyền tải điện.

Để được cấp giấy phép hoạt động truyền tải điện, tổ chức, cá nhân cần đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 13 Nghị định số 87/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về kinh doanh điện lực và Thông tư số 106/2020/TT-BTC ngày 15 tháng 12 năm 2020 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp giấy phép hoạt động điện lực.

• Tìm hiểu kỹ quy định pháp luật về kinh doanh điện lực

Trước khi thực hiện thủ tục xin giấy phép hoạt động truyền tải điện, tổ chức, cá nhân cần tìm hiểu kỹ quy định pháp luật về kinh doanh điện lực, đặc biệt là các quy định về điều kiện cấp giấy phép hoạt động truyền tải điện. Điều này sẽ giúp tổ chức, cá nhân chuẩn bị hồ sơ và các tài liệu cần thiết một cách đầy đủ và chính xác, tránh trường hợp hồ sơ không hợp lệ hoặc thiếu sót dẫn đến kéo dài thời gian giải quyết.

• Chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và hợp lệ

Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép hoạt động truyền tải điện bao gồm các giấy tờ sau:

• Văn bản đề nghị cấp giấy phép hoạt động điện lực theo Mẫu 01 quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư số 36/2018/TT-BCT ngày 15 tháng 10 năm 2018 của Bộ Công Thương;
• Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận thành lập của tổ chức đề nghị cấp giấy phép;
• Tài liệu chứng minh đáp ứng điều kiện về nhân lực, thiết bị, tài chính;
• Tài liệu chứng minh đáp ứng điều kiện về an toàn, bảo vệ môi trường;
• Bản sao văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép thực hiện hoạt động truyền tải điện tại khu vực có quy hoạch phát triển điện lực đã được phê duyệt.

Tổ chức, cá nhân cần chuẩn bị hồ sơ đầy đủ và hợp lệ theo quy định, tránh trường hợp hồ sơ không hợp lệ hoặc thiếu sót dẫn đến kéo dài thời gian giải quyết.

• Thực hiện thủ tục xin giấy phép đúng quy định

Tổ chức, cá nhân thực hiện thủ tục xin giấy phép hoạt động truyền tải điện theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 87/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ về kinh doanh điện lực. Cụ thể, tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ xin cấp giấy phép tại Cục Điều tiết điện lực thuộc Bộ Công Thương.

Để thực hiện thủ tục xin giấy phép hoạt động truyền tải điện qua dịch vụ công trực tuyến, tổ chức, cá nhân cần đăng ký tài khoản và kích hoạt tài khoản trên Cổng dịch vụ công quốc gia. Sau khi đăng ký thành công, tổ chức, cá nhân có thể thực hiện thủ tục xin giấy phép hoạt động truyền tải điện theo quy trình hướng dẫn trên Cổng dịch vụ công quốc gia.

Trên đây là những thông tin xoay quanh đề tài thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động truyền tải điện. Để có thể được hỗ trợ cũng như tìm hiểu thông tin, quy định của pháp luật về thẩm quyền cấp Giấy phép hoạt động truyền tải điện, Quý khách có thể liên hệ Luật Ánh Ngọc để được tư vấn bởi đội ngũ luật sư, chuyên viên pháp lý dày dặn kinh nghiệm sẽ hỗ trợ Quý khách, giúp quý khách tiết kiệm chi phí đi lại và giải quyết vụ việc một cách nhanh chóng.