1. Kinh doanh xổ số là gì?
Theo Nghị định 30/2007/NĐ – CP (được sửa đổi, bổ sung bởi các Nghị định 78/2012/NĐ-CP, Nghị định số 151/2018/NĐ-CP – sau đây viết tắt là Nghị định 30/2007/NĐ – CP), kinh doanh xổ số là hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp được cấp giấy phép kinh doanh xổ số theo nguyên tắc doanh nghiệp thu tiền tham gia dự thưởng của khách hàng và thực hiện trả thưởng cho khách hàng khi trúng thưởng dựa trên các sự kiện có kết quả ngẫu nhiên.
Căn cứ theo Điều 7 Nghị định 30/2007/NĐ – CP, xổ số bao gồm 4 loại chính:
- Xổ số truyền thống. Xổ số truyền thống là loại hình xổ số có in sẵn trước giá vé; các chữ số, chữ cái để khách hàng lựa chọn tham gia dự thưởng và việc xác định kết quả trúng thưởng được thực hiện sau thời điểm phát hành vé số;
- Xổ số tự chọn số thủ công hoặc xổ số tự chọn số điện toán. Xổ số tự chọn số điện toán là xổ số được phát hành thông qua thiết bị đầu cuối, điện thoại hoặc internet, cho phép người tham gia dự thưởng thực hiện lựa chọn một hoặc một số con số để tham gia dự thưởng;
- Xổ số biết kết quả ngay loại hình xổ số được mở thưởng trước. Sau khi mua vé, người mua thực hiện bóc, xé, gạt bỏ lớp phủ trên về mặt vé hoặc các hình thức khác để mở tờ vé số đối chiếu kết quả hoặc để biết được kết quả trúng thưởng hoặc không trúng thưởng;
- Các loại xổ số khác theo quy định;
2. Các trường hợp được cấp giấy phép kinh doanh xổ số
Căn cứ theo Điều 3 Nghị định 30/2007/NĐ – CP, kinh doanh xổ số là ngành nghề kinh doanh có điều kiện và chỉ có doanh nghiệp được cơ quan nhà nước thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện xổ số mới được phép tổ chức hoạt động kinh doanh xổ số.
Như vậy, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số hay còn gọi là giấy phép kinh doanh xổ số được cấp cho các doanh nghiệp, tổ chức thỏa mãn các điều kiện sau:
- Là công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên: doanh nghiệp do một tổ chức hoặc một cá nhân làm chủ sở hữu. Chủ sở hữu công ty chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi số vốn điều lệ của công ty;
- Nhà nước sở hữu 100% vốn;
- Đăng ký kinh doanh ngành nghề có điều kiện. Căn cứ theo Luật Đầu tư 2020, hoạt động kinh doanh xổ số là ngành nghề kinh doanh có điều kiện, do đó, doanh nghiệp phải đáp ứng điều kiện đầu tư kinh doanh.
- Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc hoặc Giám đốc của công ty phải đáp ứng điều kiện sau:
- Là công dân Việt Nam thường trú tại Việt Nam và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự;
- Có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên thuộc một trong các ngành kinh tế, tài chính, ngân hàng, luật kinh tế, quản trị kinh doanh;
- Có kinh nghiệm thực tế trong quản lý hoạt động doanh nghiệp;
- Không thuộc đối tượng bị cấm đảm nhiệm chức vụ quản lý điều hành doanh nghiệp;
- Đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn về sức khỏe, đạo đức và các tiêu chuẩn khác.
- Kiểm soát viên phải đáp ứng các điều kiện sau:
- Là công dân Việt Nam thường trú tại Việt Nam và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự;
- Có trình độ chuyên môn hoặc kinh nghiệm nghề nghiệp về kế toán, kiểm toán hoặc trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tế trong hoạt động kinh doanh xổ số hoặc tiêu chuẩn, điều kiện khác quy định tại điều lệ công ty xổ số kiến thiết;
- Có kinh nghiệm thực tế trong quản lý hoạt động doanh nghiệp;
- Vợ, chồng, cha, cha nuôi, mẹ, mẹ nuôi, con, con nuôi, anh, chị em ruột không giữ chức danh Tổng giám đốc, kế toán trưởng, kiểm soát viên, thủ quỹ;
- Không phải là người có liên quan của thành viên hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Tổng giám đốc hoặc giám đốc, người có thẩm quyền trực tiếp bổ nhiệm kiểm soát viên;
- Đáp ứng các tiêu chuẩn, yêu cầu về sức khỏe, đạo đức và các tiêu chuẩn khác.
- Đối với doanh nghiệp kinh doanh xổ số tự chọn số điện toán còn phải đáp ứng các điều kiện về kỹ thuật hệ thống xổ số tự chọn số điện toán và các sản phẩm xổ số tự chọn số điện toán dự kiến phát hành được Bộ Tài chính chấp thuận;
Tính đến ngày 11/09/2023, nước ta có 64 doanh nghiệp kinh doanh xổ số, trong đó có 63 doanh nghiệp nhà nước kinh doanh xổ số truyền thống tại các tỉnh, thành phố và Công ty Xổ số điện toán Việt Nam (Vietlott) kinh doanh xổ số điện toán trên phạm vi cả nước.
3. Thủ tục xin cấp giấy phép kinh doanh xổ số
Theo Điều 39 Thông tư 75/2013/TT-BTC (sửa đổi bởi Thông tư 112/2014/TT-BTC), doanh nghiệp muốn xin cấp giấy phép kinh doanh xổ số phải thực hiện theo trình tự, thủ tục sau:
Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ xin cấp giấy phép. Hồ sơ đề nghị cấp phép kinh doanh xổ số gồm:
- Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số, trong đó nêu rõ loại hình sản phẩm đề nghị được phép kinh doanh;
- Ý kiến của chủ sở hữu về việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh;
- Phương án tổ chức hoạt động kinh doanh của Công ty;
- Bản sao có chứng thực quyết định thành lập doanh nghiệp;
- Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp;
- Bản sao có chứng thực Điều lệ hoạt động của doanh nghiệp được phê duyệt;
- Báo cáo tài chính năm gần nhất đã được kiểm toán.
Bước 2: Nộp hồ sơ xin cấp giấy phép tại cơ quan có thẩm quyền.
Căn cứ theo Điều 31 Nghị định 30/2007/NĐ-CP, Bộ Tài chính có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số. Do đó, doanh nghiệp nộp hồ sơ đến Vụ Tài chính các ngân hàng và tổ chức tài chính thuộc Bộ Tài chính.
Bước 3: Giải quyết hồ sơ, trả kết quả
Trường hợp hồ sơ xin cấp giấy phép chưa đầy đủ, hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hướng dẫn bổ sung, hoàn thiện hồ sơ;
Trường hợp hồ sơ xin cấp giấy phép đầy đủ hợp lệ, Bộ Tài chính tiến hành cấp giấy phép kinh doanh xổ số trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Trường hợp Bộ Tài chính từ chối cấp giấy phép một phần hoặc toàn bộ thì phải có thông báo rõ lý do từ chối;
Ngoài việc xin cấp mới giấy phép, doanh nghiệp có thể đề nghị điều chính giấy phép hoặc xin cấp lại giấy phép trong một số trường hợp theo luật định. Thời hạn điều chỉnh, cấp lại giấy phép kinh doanh xổ số là 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
4. Một số câu hỏi thường gặp
4.1. Ai có quyền cấp giấy phép kinh doanh xổ số
Theo Điều 24 Nghị định 30/2017/NĐ-CP, thẩm quyền cấp giấy phép kinh doanh xổ số thuộc về Bộ Tài chính. Bộ Tài chính có thẩm quyền xây dựng trình cấp ban hành chiến lược, quy hoạch, chính sách và mô hình tổ chức hoạt động kinh doanh xổ số, ban hành các quy chuẩn kỹ thuật về kinh doanh xổ số; cấp, thu hồi giấy phép kinh doanh xổ số, thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về kinh doanh xổ số,…
4.2. Thời hạn của giấy phép là bao lâu
Pháp luật hiện hành không quy định về thời hạn của giấy phép kinh doanh xổ số là bao lâu. Như vậy, có thể suy ra, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số không bị giới hạn hiệu lực hoạt động.
Tuy nhiên, trong những trường hợp bị thu hồi giấy phép đồng nghĩa với việc giấy phép kinh doanh xổ số hết hiệu lực, bao gồm:
- Doan nghiệp thực hiện các hành vi vi phạm các quy định của Nhà nước trong hoạt động kinh doanh xổ số;
- Doanh nghiệp bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
- Doanh nghiệp bị giải thể, phá sản;
5. Dịch vụ xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xổ số của Luật Ánh Ngọc
Là một trong những công ty Luật uy tín hàng đầu, Luật Ánh Ngọc tự hào mang đến dịch vụ xin cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh sổ số đầy đủ, toàn diện.
Tại Luật Ánh Ngọc, quý khách hàng không chỉ được tư vấn các điều kiện xin cấp giấy phép, thẩm quyền cấp phép, hồ sơ xin cấp giấy phép, nội dung giấy phép mà còn được tư vấn, hỗ trợ thủ tục xin cấp, cấp lại, điều chỉnh giấy phép, tư vấn các trường hợp bị thu hồi giấy phép kinh doanh xổ số.
